Информационные системы федерального собрания рф. Информатизация совета федерации. Информационные системы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Оставьте комментарий 6,950

(Михайловский М. Г.)

(«Информационное право», 2006, N 1)

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОВЕТА

ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

М. Г. МИХАЙЛОВСКИЙ

Михайловский М. Г., начальник Управления информационного и документационного обеспечения Совета Федерации Федерального Собрания РФ, кандидат экономических наук.

Информационное обеспечение Совета Федерации — верхней палаты парламента России является одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность работы высшего законодательного органа страны. В основе информационного обеспечения Совета Федерации лежит информационно-коммуникационная система (ИКС) Совета Федерации, которая создавалась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 февраля 1995 г. N 159 «О создании информационно-коммуникационной системы Совета Федерации Федерального Собрания».

Первая очередь ИКС Совета Федерации была введена в эксплуатацию в 1999 г. В последующие годы осуществлялось ее постоянное развитие, что позволяло постоянно поддерживать информационное обеспечение Совета Федерации на достаточно высоком уровне.

ИКС Совета Федерации охватывает практически все сферы парламентской деятельности членов Совета Федерации, комитетов (комиссий) Совета Федерации, структурных подразделений Аппарата Совета Федерации. ИКС Совета Федерации является многопользовательской, многофункциональной, территориально-распределенной системой, предназначенной для эффективной поддержки деятельности Совета Федерации и принятия стратегических решений в условиях информационного взаимодействия с информационно-коммуникационными системами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других организаций, как в России, так и в других государствах.

ИКС Совета Федерации включает в свой состав совокупность взаимосвязанных комплексов, технологических систем, прикладных информационных систем и электронных информационных ресурсов, размещенных в нескольких территориально-распределенных зданиях Совета Федерации (рис. 1).

В состав комплексов ИКС Совета Федерации входят корпоративная компьютерная сеть, выделенная сеть для доступа в Интернет, телекоммуникационный узел, автоматизированные рабочие места пользователей, программно-технические комплексы (ПТК) Интернет-представительства Совета Федерации и Удостоверяющего центра.

Технологические системы ИКС Совета Федерации включают технологическую информационную систему делопроизводства и документооборота (ТАИС), технологические системы обеспечения заседаний и мероприятий Совета Федерации, корпоративную электронную почту, систему обеспечения тиражирования и выпуска печатных изданий, систему защиты информации в ИКС Совета Федерации, центр обучения на базе учебного компьютерного класса, организационно-сервисное бюро.

Прикладные информационные системы делятся на системы общего и специализированного назначения. В настоящее время в составе ИКС Совета Федерации функционирует 17 информационных систем общего назначения и 11 специализированных информационных систем.

В составе электронных информационных ресурсов ИКС Совета Федерации выделяются собственные (внутренние) и внешние информационные ресурсы. Кроме того, электронные информационные ресурсы делятся на ресурсы свободного или ограниченного доступа.

Рассмотрим более подробно каждую из составных частей ИКС Совета Федерации. Основной составляющей программно-технических комплексов является корпоративная компьютерная сеть. Сетевая инфраструктура корпоративной компьютерной сети в настоящее время имеет более 2200 точек подключения серверов, сетевых рабочих станций, периферийных устройств и строится на базе виртуальных локальных вычислительных сетей (VLAN), работающих по технологии Ethernet с пропускной способностью 100 Мбит/с.

В магистральной части используется технология передачи данных Fast Ethernet с пропускной способностью 100 Мбит/с. В качестве магистрального коммутатора используется коммутатор Catalist серии 5000 фирмы Cisco, горизонтальное подключение обеспечивают коммутаторы Catalist 2924 и концентраторы различных фирм. Основной сетевой протокол — TCP/IP, т. е. корпоративная компьютерная сеть является сетью Интранет.

В рамках корпоративной компьютерной сети функционируют четыре серверных зала: основной; два дополнительных, обеспечивающих территориально удаленные объекты; технологический серверный зал, обеспечивающий функционирование технологической информационной системы документооборота и делопроизводства.

В основном серверном зале установлены высокопроизводительные серверы, обеспечивающие работу официального Интранет-сайта Совета Федерации, корпоративной электронной почты и прикладных информационных систем.

Большинство серверов представлено марками Fujitsu-Siemens. Имеются серверы фирм Compaq, ALR и «Крафтвей». В качестве операционной системы используется MS Windows NT Server 4.0, которая заменяется на MS Windows 2000 Server. Обмен электронными сообщениями обеспечивается с помощью программного обеспечения электронной почты MS Exchange Server 5.5.

Создание двух дополнительных серверных залов в двух зданиях обусловлено удаленностью этих зданий Совета Федерации и размещением в них большого количества точек подключения к корпоративной компьютерной сети Интранет. Основное назначение серверов — это обеспечение файлового сервиса и поддержка процессов разработки и отладки прикладного программного обеспечения.

В составе корпоративной компьютерной сети выделен автономный технический серверный зал, обеспечивающий работу технологической информационной системы делопроизводства и документооборота (ТАИС). В качестве центрального сервера используется система повышенной готовности и надежности на основе комплекса Cluster Kit фирмы Fujitsu-Siemens.

Автоматизированные рабочие места пользователей ИКС Совета Федерации включают в себя рабочие станции с подключаемым периферийным оборудованием и установленным системным и прикладным программным обеспечением. Рабочие станции в настоящее время строятся на базе компьютеров производства НР, Compaq и Fujitsu.

Периферийное оборудование включает в себя различного типа принтеры, сканеры, многофункциональные устройства, устройства ввода-вывода информации с различного типа носителей (дисководы, карты памяти и т. д.).

Рис. 1. Состав информационно-коммуникационной системы Совета Федерации

Состав существующей информационно-коммуникационной системы Совета Федерации

Комплексы Технологическая Прикладные Электронные

система информационные информационные ресурсы

Корпоративная

компьютерная

сеть Технологическая Общего Собственные Внешние электрон —

информационная назначения (внутренние) ные информационные

система электронные ресурсы

Выделенная делопроизводства информацион —

сеть для и документообо — ные ресурсы

доступа в рота Специализиро — Общего доступа

Интернет ванного

назначения Общего

доступа Правовые информаци —

Телекоммуни — Технологические онно-справочные

кационный системы обес — системы

узел печения заседа —

ний и меропри — Официальный

ятий Совета Интернет — Интернет-сайты

Программно — Федерации сайт Совета органов государст —

технический Федерации венной власти

комплекс

Интернет — Корпоративная

представи — электронная Корпоративный Корпоративные сайты

тельства почта Интранет-сайт органов государст —

Совета Совета венной власти

Федерации Федерации

Система защиты

информации в Информационные

Программно — ИКС Совета Информацион — ресурсы сети

технический Федерации ные ресурсы Интернет

комплекс технологичес —

специализи — ких и

рованной Технологическая прикладных

информацион — система обеспе — информацион — Ограничение

ной системы чения тиражиро — ных систем доступа

«Праламент — вания и выпуска общего и спе —

ский портал» печатных изделий циализирован —

в сети ного назначе — Специализированные

Интернет ния информационно —

Центр обучения справочные

на базе учебного системы

Программно — компьютерного Ограниченного

технический класса доступа

комплекс

Удостоверя —

ющего центра Организационно — Информацион —

сервисное бюро ные ресурсы

прикладных

информацион —

ных систем

специализиро —

назначения

В качестве системного программного обеспечения на низкопроизводительных рабочих станциях используется операционная система MS Windows 95, на рабочих станциях высокой производительности с процессором Pentium 3 и 4 — MS Windows 2000 Professional. В качестве прикладного программного обеспечения офисного типа используется пакет MS Office 2000.

В качестве средств администрирования серверов используются штатные средства MS Windows NT 4.0 Server и MS Windows 2000 Server. Администрирование производится эксплуатирующим персоналом автономно на каждом сервере. Администрирование рабочих станций выполняется также автономно на каждой станции, при возникновении нештатной ситуации. При этом используются штатные средства администрирования операционных систем, установленных на конкретной рабочей станции (MS Windows 95, MS Windows 98, MS Windows 2000).

Для доступа пользователей Совета Федерации в международную сеть Интернет по прямому каналу связи в рамках ИКС Совета Федерации создана выделенная сеть, которая обеспечивает подключение более 500 рабочих мест пользователей Совета Федерации во всех зданиях Совета Федерации.

Важным структурным элементом ИКС Совета Федерации является телекоммуникационный узел, который обеспечивает сопряжение сетевой инфраструктуры ИКС Совета Федерации с другими информационными системами федерального и регионального уровней.

В настоящее время ИКС Совета Федерации тесно интегрирована с информационно-телекоммуникационной системой Государственной Думы, что обеспечивает доступ к Интранет-сайту Государственной Думы, работу объединенной корпоративной электронной почты, совместное сопровождение некоторых прикладных информационных систем.

По выделенным каналам осуществляется связь ИКС Совета Федерации с Московской городской Думой и мэрией г. Москвы, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Счетной палатой Российской Федерации.

Функционирование официального Интернет-сайта Совета Федерации обеспечивает программно-технический комплекс (ПТК) Интернет-представительства Совета Федерации.

С функциональной точки зрения ПТК состоит из трех основных составляющих: АРМы, технологический сервер, фронтальный Web-сервер.

Сектор, включающий АРМы редакторов информационного наполнения сайта и выпускающих редакторов готовых материалов (сотрудники, принимающие решение о возможности публикации подготовленных ранее материалов).

Сектор, включающий основной технологический сервер, который реализует логику работы системы управления контентом (CMS), и технологический сервер управления интерактивными функциями. На основном технологическом сервере установлена база данных (БД), которая является хранилищем материалов для CMS. Кроме того, на технологическом сервере находится генератор html-страниц, осуществляющий преобразование информации Web-сервера, хранимой в формате БД, в формат html-страниц и графических файлов.

Сектор, включающий основной фронтальный Web-сервер, предоставляющий информацию пользователям международной сети Интернет, и интерактивный фронтальный сервер, обеспечивающий работу интерактивных функций. На фронтальном Web-сервере также функционирует поисковая система Yandex. Сервер интерактивных сервисов обеспечивает работу программных скриптов, реализующих функции голосования (опросов), подписки, форума и обработки обращений посетителей.

В целях внедрения электронной цифровой подписи (ЭЦП) в конце 2005 г. начаты работы по созданию Удостоверяющего центра. Соответствующий программно-технический комплекс развернут в здании Совета Федерации.

Следующим крупным структурным элементом ИКС Совета Федерации являются технологические системы. Одной из основных технологических систем является технологическая автоматизированная информационная система делопроизводства и документооборота (ТАИС). Целями создания и развития ТАИС являются внедрение современных информационных технологий в работу с документами Совета Федерации, обеспечение качественного и оперативного управления этой работой на всех организационных уровнях, переход на внутренний и межведомственный электронный документооборот с применением ЭЦП.

ТАИС состоит из следующих технологических модулей: регистрации, контроля и отправки корреспонденции; автоматизированной подготовки документов; автоматизированной подготовки стенограмм; выпуска нормативных актов; работы с обращениями граждан; Архива Совета Федерации.

Часть модулей ТАИС разработана на платформе информационной системы электронного документооборота «Дело-ТСФ». Информационная интеграция остальных модулей ТАИС обеспечивается организационными мероприятиями.

Программное обеспечение поддерживается в среде Oracle 9.2 и Power Builder 7.0, MS Office 2000, MS Visual Basic 6.0. Рассмотрим более подробно состав и назначение этих модулей.

Технологический модуль регистрации, контроля и отправки корреспонденции основывается на подсистеме автоматизированного документооборота и делопроизводства «Дело-ТСФ». Технологический модуль обеспечивает работу с документами с использованием членами Совета Федерации и их помощниками, руководителями Аппарата Совета Федерации и его работниками подсистемы «Дело-ТСФ», содержащей электронные образы бумажных документов, электронные документы, а также информацию: о входящих, исходящих и внутренних документах в Совете Федерации; о прохождении документа в Совете Федерации; о контроле исполнения документа по отдельным исполнителям и в целом; о регистрации актов Совета Федерации и организационно-распорядительных документов; о списании документа в архив.

Технологический модуль автоматизированной подготовки документов обеспечивает автоматизированную подготовку документов, поддерживающую более 250 электронных бланков с единым для Совета Федерации стандартом оформления бумажных и электронных документов с установленными полями, стилями, шапками, колонтитулами. Вид бланков полностью соответствует действующему законодательству. Кроме того, модуль использует технологию сканирования и распознавания материалов, используемых при подготовке документов, структурированное хранение, идентификацию по набору реквизитов и поиск документов, подготовленных с 1994 г., технологию подготовки и печати нормативных актов Совета Федерации на бланках, ведение базы данных «Документы Совета Федерации», позволяющей получать отчеты об объемах работ по подразделениям, исполнителям, видам документов за различные отрезки времени.

Технологический модуль автоматизированной подготовки стенограмм обеспечивает многоканальную цифровую звукозапись мероприятий, проводимых в здании Совета Федерации, выездных мероприятий с использованием технологической системы цифровой звукозаписи с автоматизированной подготовкой текстов стенограмм, их редакторской и корректорской правки. Технологический модуль автоматизированной подготовки стенограмм обеспечивает расшифровку мероприятий, проводимых в Совете Федерации. Система цифровой звукозаписи обеспечивает одновременную запись на сервере устных выступлений, поступающих в аппаратную звукозаписи по 20 аналоговым каналам передачи в виде цифровых файлов; запись устных выступлений на мобильные конференц-системы в виде цифровых файлов с последующей перезаписью на сервер-системы; прослушивание выделенного звукового фрагмента с использованием периферийного оборудования, подключенного к АРМ системы.

Технологический модуль выпуска нормативных актов обеспечивает ведение с 1994 г. базы данных «Законы», обеспечивает ввод в нее информации о рассмотрении в Совете Федерации федеральных конституционных и федеральных законов, автоматизированную подготовку сопроводительных писем к законам; подготовку перечней, справок, сводок по законам, технологию подготовки документов о законах для сдачи в Архив Совета Федерации.

Технологический модуль работы с обращениями граждан обеспечивает работу с письмами и обращениями граждан в Приемной Совета Федерации, в ходе которой формируется с 1994 г. база данных с информацией о письмах и обращениях граждан, в том числе поступивших по сети Интернет, готовятся извещения и ответы заявителям, обращения и напоминания в органы власти, сводки, справки по работе Приемной Совета Федерации.

Технологический модуль Архива Совета Федерации обеспечивает работу с архивным фондом Совета Федерации, в ходе которой осуществляются:

— пополнение базы данных о документах архивного фонда за счет ручного ввода;

— автоматизированная подготовка внутренней описи для документов, сдаваемых в архив;

— передача информации о текущих документах, сдаваемых в архив, электронные образы документов и сами электронные документы из подсистемы «Дело-ТСФ»;

— подготовка номенклатуры дел и передача ее из подсистемы «Архив СФ» в подсистему «Дело-ТСФ»;

— подготовка сдаточной и сводной описи дел;

— технология поточного сканирования документов архивного фонда;

— формирование и организация работы с электронным хранилищем;

— работа читального зала архива.

Технологические системы обеспечения заседаний Совета Федерации эксплуатируются во всех залах зданий Совета Федерации.

Зал пленарных заседаний Совета Федерации оборудован информационно-управляющей системой на базе локальной вычислительной сети, электронной системой голосования, системой звукоусиления, конференц-системой, системами технологического телевидения и отображения информации, аудио — и видеотрансляции, системой информационной и документационной поддержки проведения заседаний.

Малый зал оборудован системой звукоусиления, системой технологического телевидения, системой для демонстрации видеофильмов.

Зал заседаний Совета палаты оборудован системой звукоусиления, конференц-системой, аудио — и видеотрансляции заседаний Совета палаты в корпоративной компьютерной сети Интранет, системой отображения информации, системой информационной и документационной поддержки проведения заседаний на планшетных компьютерах. С помощью созданного аппаратно-программного комплекса на планшетных компьютерах отображаются: электронные образы повестки заседания Совета палаты и материалов к ней, проект повестки дня заседания Совета Федерации и материалы к нему, информация корпоративного Интранет-сайта Совета Федерации.

Другие залы оборудованы в различном сочетании системами звукозаписи, конференц-системами, видеопроекционными системами. С указанными системами тесно связана технологическая система цифровой звукозаписи технологического модуля автоматизированной подготовки стенограмм.

В зданиях Совета Федерации по кабельным сетям обеспечивается трансляция 8 технологических каналов о заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы. Кроме того, транслируется 17 каналов российского телевидения, принимаемых по телевизионному каналу Московской волоконно-оптической сети, и 4 зарубежных канала, принимаемых по спутниковым каналам связи.

Для обеспечения безопасного функционирования ИКС Совета Федерации создана система защиты информации, которая строится на основании утвержденных нормативных документов, и проводится реализация комплексного поэтапного перехода к построению полномасштабной системы информационной безопасности ИКС Совета Федерации.

Корпоративная электронная почта в ИКС Совета Федерации предназначена для обмена сообщениями в электронном виде между пользователями. В состав корпоративной электронной почты Совета Федерации входят центральный почтовый узел и автоматизированные рабочие места пользователей. Центральный почтовый узел обеспечивает временное хранение корреспонденции пользователей и обслуживает их запросы. Для подключения пользователей к корпоративной электронной почте используются корпоративная компьютерная сеть, коммутируемые или выделенные каналы связи. Корпоративная электронная почта функционирует на существующей программно-технической платформе ИКС Совета Федерации и доступна всем пользователям корпоративной компьютерной сети.

В Совете Федерации создан центр компьютерного обучения на базе учебного компьютерного класса на 15 автоматизированных рабочих мест. Центр позволяет проводить обучение пользователей (членов Совета Федерации, помощников членов Совета Федерации и работников Аппарата Совета Федерации) с разной степенью подготовки по нескольким учебным программам.

Организационно-сервисное бюро предназначено для предоставления членам Совета Федерации, помощникам членов Совета Федерации и работникам Аппарата Совета сервисных услуг, таких, как: подготовка документов и материалов с использованием средств вычислительной техники и офисного программного обеспечения, их распечатка и копирование в черно-белом и цветном вариантах на бумажный носитель, слайдовую пленку, фотобумагу; сканирование документов и материалов, оптическое распознавание сканированного текста; доступ к электронным информационным ресурсам корпоративного Интранет-сайта Совета Федерации и международной сети Интернет; прием и отправка факс-сообщений.

Еще одним крупным структурным элементом ИКС Совета Федерации являются прикладные информационные системы. Большинство прикладных информационных систем представляет свою информацию на корпоративном Интранет-сайте Совета Федерации. Как уже отмечалось, прикладные информационные системы делятся на системы общего и специализированного назначения.

К прикладным информационным системам общего назначения относятся системы общего пользования, например, такие, как Архив материалов заседаний Совета Федерации (постановления Совета Федерации и стенограммы заседаний Совета Федерации); Электронные пакеты материалов к заседаниям Совета Федерации и Совета палаты; Новости Совета Федерации; Аналитические материалы; Обзор-СМИ (новостная лента СМИ); Телефонный справочник Совета Федерации; Электронная версия сборника нормативных правовых актов по вопросам государственной службы и кадровой политики; Модельные законодательные акты МПА СНГ и МПА ЕврАзЭС; Архив обзоров событий в странах СНГ; Архив социального законодательства Российской Федерации; Данные о торгово-экономической деятельности и торгово-правовой базе сотрудничества субъектов Российской Федерации со странами СНГ и другими иностранными государствами; Мониторинг телевизионных политических, аналитических, информационных и новостных программ, выходящих на основных федеральных каналах телевидения; Архив Верховного Совета РСФСР; Свод законов Российской империи; Налоговая отчетность; правовые информационно-справочные системы.

Прикладные информационные системы специального назначения обеспечивают работу комитетов, комиссий Совета Федерации и структурных подразделений Аппарата Совета Федерации по предметам их ведения.

В деятельность Совета Федерации внедрен ряд специализированных прикладных информационных систем ограниченного доступа: Бухгалтерский учет Совета Федерации; Финансово-экономический учет Совета Федерации; Архив Совета Федерации; Приемная Совета Федерации; Диспетчерская служба Совета Федерации; Материальные и инженерные ресурсы Совета Федерации; Межпарламентское сотрудничество.

Одним из важных видов обеспечения деятельности членов Совета Федерации, комитетов (комиссий) Совета Федерации, структурных подразделений Аппарата Совета Федерации являются информационные ресурсы, которые представляются в виде обычных (бумажных) документов и электронных информационных ресурсов.

Состав электронных информационных ресурсов ИКС Совета Федерации отражен в ежегодно пополняемом «Реестре электронных информационных ресурсов ИКС Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», утверждаемом Руководителем Аппарата Совета Федерации. Количество и спектр информационных ресурсов, которыми в настоящее время располагает ИКС Совета Федерации, позволяют использовать их для решения практически всех задач Совета Федерации.

Электронные информационные ресурсы ИКС Совета Федерации подразделяются на собственные (внутренние) электронные информационные ресурсы, которые порождаются в Совете Федерации, и внешние электронные информационные ресурсы.

Собственные электронные информационные ресурсы общего доступа размещены на официальном Интернет-сайте Совета Федерации, на корпоративном Интранет-сайте Совета Федерации, а также включают в себя информационные ресурсы технологических и прикладных информационных систем общего и специализированного назначения.

На официальном Интернет-сайте Совета Федерации, который в настоящее время размещается на ПТК Интернет-представительства Совета Федерации, осуществляется публикация основной централизованной информации о составе и законодательной деятельности Совета Федерации, новостной информации о событиях в Совете Федерации, аналитических материалов и т. д., а также собственных информационных разделов комитетов (комиссий) Совета Федерации.

Корпоративный Интранет-сайт Совета Федерации обеспечивает информационную поддержку законодательной деятельности членов Совета Федерации, комитетов (комиссий) Совета Федерации, а также работу структурных подразделений Аппарата Совета Федерации.

К собственным электронным информационным ресурсам ограниченного доступа относятся информационные ресурсы прикладных информационных систем специализированного назначения, таких, например, как системы Кадры Совета Федерации и др.

Важную роль в информационном обеспечении Совета Федерации играют электронные информационные ресурсы, предоставляемые внешними организациями.

Можно выделить следующие основные способы предоставления внешней информации пользователям Совета Федерации: организация доступа к Интранет-сайтам внешних организаций; установка баз данных на корпоративном Интранет-сайте ИКС Совета Федерации с организацией WEB либо клиентского доступа пользователей и обновления с помощью магнитных носителей, CD, DVD-дисков или через сеть Интернет; организация удаленного доступа к базам данных.

В группу внешних информационных ресурсов общего доступа входят: информационные ресурсы правовых информационно-справочных систем, доступные на корпоративном Интранет-сайте Совета Федерации; информационные ресурсы корпоративных сайтов органов государственной власти (Государственной Думы, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации), доступные с корпоративного Интранет-сайта ИКС Совета Федерации; информационные ресурсы Интернет-сайтов органов государственной власти и открытые информационные ресурсы других сайтов, доступные с автоматизированных рабочих мест выделенной сети для доступа в Интернет.

Проведенные научные, технические и организационные мероприятия в рамках создания и эксплуатации ИКС Совета Федерации позволяют уже в настоящее время решать важные вопросы автоматизации процесса обработки различного рода информации, необходимой для обеспечения деятельности Совета Федерации, внедрить в повседневную практику прикладные информационные системы, начать реализацию комплекса мер по повышению уровня информационной безопасности, создать условия для эффективной информационной поддержки деятельности Совета Федерации.

Вместе с тем ИКС Совета Федерации создавалась и развивалась в основном в течение 1996 — 2003 гг. За этот период многие исходные научно-технические решения по структуре, функциям и задачам, решаемым информационной системой, существенно изменились. Это обусловлено интенсивным развитием информационных и телекоммуникационных технологий, ростом информационных потребностей Совета Федерации.

Проведенное в 2005 г. обследование информационно-технологического обеспечения Совета Федерации определило условия и направления развития ИКС Совета Федерации на основе анализа ее возможностей с учетом современных достижений в области информационных технологий. Результаты и рекомендации проведенного обследования положены в основу разработанной Концепции развития ИКС Совета Федерации до 2010 г. Реализация Концепции позволит вывести информационное обеспечение Совета Федерации на качественно более высокий уровень.

Литература:

1. Никитов В. А., Орлов Е. И., Старовойтов А. В., Гиричев Б. И., Шаров Ю. Л. Концепция создания информационно-коммуникационной системы Совета Федерации // Научно-техническая информация. Серия 1. 1995. N 8.

2. Никитов В. А., Шаров Ю. Л. Информационный Web-сервер Совета Федерации в сети Интернет // Информационные ресурсы России. 2000. N 1.

3. Шаров Ю. Л. Архитектура парламентских информационных систем (функциональный аспект) // Информационные ресурсы России. 2000. N 4.

4. Шаров Ю. Л., Толчеев Ю. К., Голубев С. А. Информационный архив Совета Федерации // Открытые системы. 2001. Сент.

5. Шаров Ю. Л. Вопросы совершенствования информационного взаимодействия Совета Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Аналитический вестник Информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации. 2002. N 2 (158).

6. Никитов В. А., Шаров Ю. Л. Интернет как эффективное средство связи между национальным парламентом и обществом: сравнительная перспектива в Европе и в России // Информационные ресурсы России. 2002. N 1 — 2.

7. Гужов А. В., Толчеев Ю. К., Шаров Ю. Л. Проблемы информационно-технологического сопровождения процесса мониторинга правового пространства и правоприменительной практики в Совете Федерации. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики». Москва, май 2004 г.

8. Гужов А. В., Толчеев Ю. К., Шаров Ю. Л. Проблемы интегрированной обработки и хранения неструктурированной информации в ИКС Совета Федерации. Сборник трудов II Всероссийской практической конференции «Электронный документооборот и документационное обеспечение в органах власти». Москва, 2 — 4 февраля 2004 г.

9. Гужов А. В. Концепция создания специализированной информационной системы «Парламентский портал» в сети Интернет. Материалы семинара-совещания на тему «О создании и внедрении специализированной информационной с истемы «Парламентский портал» в сети Интернет». Москва, Совет Федерации, 24 июня 2005 г.

10. Шаров Ю. Л. О текущем состоянии и перспективах развития Интернет-сайта Совета Федерации. Материалы семинара-совещания на тему «О создании и внедрении специализированной информационной системы «Парламентский портал» в сети Интернет». Москва, Совет Федерации, 24 июня 2005 г.

——————————————————————

Наталья Дубова

1994 год знаменателен компьютеризацией деятельности многих серьезных организаций

На общедоступном Web-сайте Совета Федерации (www.council.gov.ru) можно получить различные сведения, начиная с истории российского парламентаризма и заканчивая подробным освещением мероприятий и структуры Совета Федерации

1994 год в отечественной компьютерной истории знаменателен существенным расширением проектов компьютеризации деятельности многих серьезных организаций. В федеральных министерствах, Центризбиркоме, столичной мэрии и Москомимуществе, Центробанке и ряде коммерческих банков разворачиваются крупные проекты по созданию информационных систем. Высшие органы власти, конечно, не могли остаться в стороне от этих процессов.

Без компьютеров во власти не обходились и в советские времена, но новый российский парламент - двухпалатное Федеральное Собрание - выразил заинтересованность в новых подходах к информатизации и автоматизации своей работы. В самом начале 1994 года, после образования Совета Федерации первого созыва, была начата работа по созданию и постепенному внедрению Информационно-коммуникационной системы.

Разработку информационного обеспечения Совета Федерации начали практически с нуля, ведь это было новое властное образование в России. У многих специалистов, пришедших в Информационно-техническое управление СФ, за плечами было не одно десятилетие работы по информатизации высших союзных органов власти, информационное обеспечение Съездов народных депутатов СССР и РСФСР, так что специфика этой деятельности была им хорошо знакома. Известны были и вечные проблемы, в частности, несовместимость систем, создаваемых для разных властных структур, невозможность организовать автоматизированный обмен информацией между ними. Евгений Орлов, начальник Информационно-технического управления Аппарата СФ, вспоминает о том, как в советские времена в ходе разработки систем информатизации для Совета министров СССР и ЦК КПСС была предпринята попытка сделать единые формы описателей баз данных. В ЦК и Совмине использовались разные форматы документов, и уговорить пользователей согласиться на унифицированный вид документации так и не удалось.

Но главная проблема была не в форме. И в бытность СССР, и после отсутствовало главное условие для успешной информатизации государственных органов - ясная концепция государственного управления: при создании автоматизированных систем основной акцент делался на техническое оснащение, а не на содержательную часть. Разработчики Информационно-коммуникационной системы Совета Федерации попытались изменить эту ситуацию.

Официально начать работы над системой нельзя было без специального указа президента. В конце концов, благодаря настойчивости председателя Совета Федерации первого созыва Шумейко в феврале 1995 года указ был подписан. Технические и коммуникационные вопросы реализации и эксплуатация системы были возложены на Федеральное агентство правительственной связи и информации, а постановщиком задач и разработчиком содержательной части Информационно-коммуникационной системы стал Аппарат СФ.

Прежде чем приступить к информатизации верхней палаты парламента, разработчики стремились определить законодательный процесс как комплекс взаимосогласованных операций, которые затем можно отразить в информационной инфраструктуре органа власти. В Информационно-коммуникационной системе Совет Федерации представлен многофазной операционной системой, в которой реализуются различные классы парламентских операций. Эти операции интегрируются в функциональные подсистемы. В Совете Федерации постепенно разворачивается мощная территориально распределенная, многопользовательская, многофункциональная инфраструктура, которая поддерживает законодательную деятельность верхней палаты и обеспечивает удаленный доступ к базам данных различных органов власти - на федеральном и на местном уровнях. Совет Федерации имеет возможность оперативно взаимодействовать с Госдумой, администрацией президента и правительством.

Перечисление основных компонентов системы займет не одну страницу. В задачи системы входит предоставление членам Совета Федерации необходимых данных, поддержка информационных фондов, электронное взаимодействие членов СФ между собой и с внешним миром, прохождение законодательных актов, информационная поддержка необходимой аналитики и принятия решений, документооборот, организация электронных офисов членов СФ, технологическая поддержка заседаний. Информационный фонд системы включает свыше 150 баз данных по правовой, экономической, общественно-политической и справочной информации. Более тысячи рабочих мест оснащено персональными компьютерами, подключенными в локальные сети и имеющими доступ в Internet.

Сегодня процесс постепенного развертывания Информационно-коммуникационной системы Совета Федерации движется вперед. Но разработчиков системы волнует более глобальная проблема - комплексная информатизация и включение в единое информационное пространство всех органов власти. Однако для этого нужна единая концепция государственного управления, необходим непрерывный процесс формирования целей управления на разных уровнях - от высших до местных органов власти. В условиях, когда нет критериев оценки эффективности принимаемых законов, невозможно говорить и об эффективности информационных систем, поддерживающих деятельность тех или иных органов власти.

Поэтому создатели Информационно-коммуникационной системы стремятся расширить накопленный опыт на госуправление в целом, представить управление государством как процесс выполнения комплекса операций для достижения государственных целей и на этой основе выработать язык описания таких операций, который позволит решить проблему совместимости систем для разных органов власти. В конечном итоге эффективность информационного обеспечения государственной власти должна определяться через показатели качества государственного управления.

Информатизация деятельности Совета Федерации направлена на достижение следующих целей:

повышение эффективности его законотворческой деятельности;

обеспечение эффективности принятия стратегических решений в штатных и кризисных для страны ситуациях;

совершенствование взаимодействия Руководства и членов Совета Федерации с гражданами и органами государственной власти; повышение эффективности функционирования Аппарата СФ.

Этому и призвана способствовать Информационно-коммуникационная система, выполняющая следующие функции:

информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений Аппарата;

формирование и ведение информационных фондов; информационное взаимодействие (включая электронную почту) членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений Аппарата как между собой, так и с внешними абонентами;

прохождение законодательных актов и законопроектов; информационно-аналитическая деятельность Совета Федерации;

коллективная подготовка и принятие стратегических решений; документооборот и делопроизводство;

редакционно-издательская деятельность;

доступ пользователей ИКС к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;

офисная деятельность отдельных членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений Аппарата;

технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малых залах;

информационное обеспечение поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ.

Основные функциональные подсистемы

В соответствии с классической схемой построения АСУ рассматриваемую нами систему можно представить состоящей из двух основных частей: функциональной и обеспечивающей.

Первая определяется составом и содержанием функциональных подсистем и задач, решаемых в интересах пользователей; вторая - включает техническое, программное, информационное, технологическое и организационное обеспечение.

Состав функциональных подсистем и задач ИКС СФ вытекает из функций Совета Федерации в целом, функций его комитетов, комиссий, структурных подразделений Аппарата, а также определяется сформулированными выше целями информатизации.

Основными функциональными подсистемами ИКС являются: Парламентские слушания; Планирование; Законопроект; Заседания Совета Федерации; Законодательство; Делопроизводство; Контроль; Кадры; Аналитика; Статистика; Общественно-политические партии и движения; Регион; Электронные справочники; Выборы; Парламентские процедуры и регламент; Согласительные комиссии; Межпарламентские связи; Материально-техническое обеспечение; Пресс-центр; Содружество Независимых Государств; Комитет по делам Севера и малочисленных народов.

Каждая из них, в свою очередь, включает ряд конкретных функциональных задач.

Информационный фонд ИКС

Основу информационного обеспечения системы составляют базы данных, электронные справочники, архивы и гипертексты, которые в своей совокупности образуют так называемый Инфор- мационный фонд Совета Федерации (ИФ). Его предназначение - создать такие условия, когда необходимая Руководству, членам СФ, Аппарату СФ информация может быть оперативно найдена, проанализирована, оценена и представлена в удобном виде.

Информационный фонд разрабатывается с учетом уже имеющихся (внешних) информационных ресурсов межведомственных и ведомственных систем с привлечением информации стран СНГ и зарубежных государств.

В его структуре условно выделяются три уровня обработки информации;

верхний - Информационный фонд Совета Федерации, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений;

средний уровень - локальные информационные фонды, обеспечивающие выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации, т. е.

Его комитетов, комиссий, Аппарата;

нижний - индивидуальные информационные фонды членов СФ и сотрудников Аппарата.

Базы данных по принадлежности делятся на собственные и внешних организаций.

Последние подразделяются на БД, установленные в Совете Федерации целиком или фрагментарно, и те, к которым пользователи ИКС подключаются через коммуникационные средства. По содержанию информации БД классифицируются на правовые, экономико-статистические, справочно-аналитические, внутрипар- ламентские.

Правовые БД формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ.

БД экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Госкомстатом России, органами СНГ, подразделениями ФАПСИ, Центральным банком России и другими организациями.

БД справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и сведения (данные), поступающие из Госкомстата России, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, Центра экономической конъюнктуры и прогнозирования, федеральных министерств и ведомств, ФАПСИ, научных учреждений, периодической печа- ти, а также из региональных центров глав администраций и избирательных округов.

Внутрипарламентские базы данных представлены двумя группами - информационными и служебными.

Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр.

Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации, ее упорядочение при хранении, организацию доступа (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и прочее).

Обобщенное описание информации (метаинформация), доступной пользователям в сети баз данных СФ, будет представлено в БД информационных ресурсов Совета Федерации, содержащей: каталог БД, функционирующих в СФ; общесистемные рубрикаторы и классификаторы. Информационный фонд должен быть открытым для наращивания количества как внутренних, так и внешних БД.

Информатизация в Совете Федерации

Наталья Дубова

1994 год знаменателен компьютеризацией деятельности многих серьезных организаций

На общедоступном Web-сайте Совета Федерации (www.council.gov.ru ) можно получить различные сведения, начиная с истории российского парламентаризма и заканчивая подробным освещением мероприятий и структуры Совета Федерации

Информатизация Сонета Федерации (СФ) преследует следующие цели : ¦ повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений; ¦ совершенствование взаимодействия руководства и членов Сонета Федерации с органами государственной власти и гражданами; ¦ повышение эффективности функционирования Аппарата СФ. Автоматизированная информационная система Совета Федерации (АИС СФ) выполняет следующие функции : ¦ информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссии и подразделений Аппарата; ¦ формирование и ведение информационных фондов; ¦ информационное взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата, как между собой, так и с внешними абонентами; ¦ организация прохождения законодательных актов и законопроектов; ¦ аналитическая поддержка деятельности Совета Федерации; ¦ коллективная подготовка и принятие решений; ¦ организация документооборота и делопроизводства; ¦ реакционно-издательская деятельность; ¦ организация доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран; ¦ технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малых валах; ¦ информационное обеспечение Поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ. Система состоит ИЗ функциональной и обеспечивающей частей. Основные функциональные подсистемы АИС СФ представлены на рис. 1.2 . Основные функциональные подсистемы АИС СФ Парламентские слушания Регион Планирование Парламентские процедуры и регламент Законопроект Согласительные комиссии Заседание Совета Федерации Межпарламентские связи Законодательство Выборы Делопроизводство Материально-техническое обеспечение Контроль Пресс-центр Кадры Содружество независимых государств Аналитика Комитет по делам Севера и малочисленных народов Статистика Общественно-политические партии Электронные и движения справочники Рис. 1.2. Функциональные подсистемы АИС СФ Основу информационного обеспечения системы составляют балы данных, электронные справочники, образующие гак называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ). В структуре ИФ условно выделяются три уровня обработки информации : ¦ верхний, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений; ¦ локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации; ¦ индивидуальный - для сотрудников аппарата. Базы данных можно классифицировать по принадлежности и содержанию (рис. 1.3). По содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические балы, справочно-аналитические и внутрипарламентские |32|. Признак классификации Принадлежность Содержание Собственные Внешних организаций Правовые Установленные в Совете Федераций (целиком или фрагментарно) Экономико-статистические Справочно-аналитические Доступные в удаленном режиме Внутрипарламентские Информационные Служебные Рис. 1.3. Классификация БД, используемых Советом Федерации Правовые БД формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерация и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ. БД экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, органами СНГ, подразделению ми ФАС, Центральным банком России и другими организациями. БД справочно-аналнтического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, ФАС, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов. Внутрипарламептские базы данных представлены двумя группами - информационными и служебными . Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр. Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др.). Состав и структура АИС СФ : ¦ информационно-справочный центр; ¦ информационно-коммуникационный центр; ¦ информационно-аналитический центр; ¦ ситуационный центр; ¦ технологическая автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства; ¦ информационные системы подразделений, установленные в комитетах, комиссиях, приемной Совета Федерации и в подразделениях Аппарата; ¦ система обработки и хранения секретной информации; ¦ электронные офисы руководства; ¦ электронные офисы членов СФ; ¦ мобильные информационные системы; ¦ система технологического обеспечения заседаний Совета Федерации; ¦ система администрирования и информационной безопасности АИС; ¦ технологическая система сопровождения и развития АИС; ¦ центр обучения членов СФ и сотрудников Аппарата. АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения. Схема информационных ресурсов Совета Федерации приведена на рис. 1.4 . Существует специальный каталог информационно-коммуникационных ресурсов , в котором перечислены БД, используемые Советом Федерации. Источники информационных ресурсов Совета Федерации Аппарат Правительства РФ Государственная Дума Администрация Президента РФ Городская дума г. Москвы Абоненты Совета Федерации Государства участники СНГ Субъекты РФ Исполнительный Секретариат СНГ Министерства, службы, агентства РФ Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Институты РАН Другие государства Агентства, отраслевые НИИ Предприятия, организации Внешние источники нормативно-правовая информация; экономическая информация; общественно-политическая информация Рис. 1.4. Структура информационных ресурсов Совета Федерации Ответ на простые запросы (например, сведения о члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) предоставляется немедленно, в том числе по телефону. Ответ на сложные запросы, требующие проведения информационно-аналитических работ, предоставляется по получении данных от соответствующих подразделений. ДЛЯ оперативного информирования комитетов, комиссий, руководства Совета Федерации и структурных подразделений Аппарата о событиях в стране и в мире на систематической основе осуществляется выпуск сводок . Совет Федерации имеет собственный Интранет-сайт, а также Интернет-сайт, созданный в 1998 году (http:// www.council.gov.ru). Выход на Интернет-сайты других органов государственной власти РФ возможен через портал http://www.gov.ru. Телекоммуникационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помощью системы «Почта» ФАС. Для межпарламентского обмена с государствами Содружества используются в основном отечественные российские информационные сети, например «Почта» (Администрация Президента РФ), «Дионис» (Госдума). «Атлас» (ФАС). Обмен информацией с парламентами государств дальнего зарубежья осуществляется через Интернет . Существует сеть, основой которой являются Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Институт социально-политических исследований (ИСПИ). В список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ, входят : ¦ Научно-технический центр «Информрегистр»; ¦ Научный центр правовой информации при Минюсте РФ; ¦ ГУИС ФАС; ¦ Институт географии РАН; ¦ Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ; ¦ Институт экономики РАН; ¦ Институт проблем управления РАН; ¦ ИНСТИТУТ информатизации общества и развития науки (ИНФОРАН). Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации. Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят организации, обеспечивающие информационную поддержку по узким направлениям. Установлен телекоммуникационный доступ к базам данных следующих организаций : ¦ ГУИР ФАС; ¦ ИТАР-ТАСС; ¦ Статкомитет СНГ; ¦ ГУИС ФАС; ¦ Федеральная служба государственной статистики; ¦ АП РФ, РИА, ПОСТФАКТУМ, ИНТЕРФАКС; ¦ Государственная Дума; ¦ Московская городская дума и Мэрия Москвы; ¦ Верховные Сонеты Украины и Беларуси; ¦ Исследовательская служба Конгресса США, ООН, ЮНЕСКО, международные парламентские организации, Фонд по правам человека Конгресса США. Информационно-технологическое обеспечение проведения заседаний Совета Федерации включает следующие системы : ¦ электронную систему голосования Большого зала заседаний; ¦ конференц-системы и системы звукоусиления Большого и малых залов заседаний; ¦ телевизионную систему Большого зала заседаний; ¦ систему синхронного перевода; ¦ систему информационного обеспечения выездных мероприятий руководства Совета Федерации; ¦ систему радиотехнической безопасности большого и малых залов заседаний. Электронная система голосования и конференц-система Большого зала обеспечивают предоставление результатов поименных голосований, общих результатов голосований, списков выступивших членов Совета Федерации и приглашенных на заседания. Активное использование конференц-системы с индивидуальными микрофонами позволило сократить время проведения заседаний. С помощью этой системы осуществляется идентификация выступающих членов Совета Федерации и вывод их фамилий и наименований соответствующих субъектов Федерации на экраны мониторов и телевизоров, установленных в здании, черен телевизионные системы. Это позволяет повысить качество стенографических отчетов, а также информативность телетрансляций . 1.2.2. Информатизация Государственной Думы Основная цель информационной системы Госдумы - формирование упорядоченной информационной среды, обеспечивающей эффективную работу руководства и Совета ГД, комитетов, комиссий, фракций и депутатских групп, депутатов и подразделений Аппарата . Информационный фонд (ИФ) ГД представляет собой совокупность интегрированных бал данных и программно-технологического инструментария, обеспечивающего поиск и выдачу информации пользователю. Можно выделить следующие основные компоненты ИФ : ¦ законодательный фонд: ¦ внутрипарламентский фонд сведений о деятельности Госдумы; ¦ статистический фонд; ¦ предметно-справочный фонд; ¦ фонд информационно-справочных и аналитических материалов; ¦ служебные файлы поддержки технологии ведения и организации доступа к информационному фонду. Распределение информационного фонда ГД по рубрикам и базам данных можно посмотреть в . В дополнение к ресурсам Интернета Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы предоставляет по договору информационные ресурсы американского центра этой библиотеки : ¦ оперативную информацию по американскому законодательству и текущей политике США из базы данных Legislate; ¦ обзор новостей и содержание статей «Вашингтон пост» и ряда других галет и журналов; ¦ аннотированные обзоры конференций, выступлений и интервью президента, госсекретаря США, членов правительства. В организационном плане информационно-справочная служба состоит ил администраторов сети, администраторов бал данных, специалистов по обработке данных, определяющих перспективы развития информационного фонда и технологию информационного обслуживания. Администраторы сети управляют процессом доступа к информационным ресурсам сервера информационно-справочного центра, хранения информационного фонда и выполнения основных запросов, поступивших от пользователей по телефону. Администраторы бал данных обеспечивают ведение информационного фонда, включающего следующие основные процедуры: создание баз данных, их модификацию и обновление, контроль состояния, архивирование и восстановление бал данных. Они также осуществляют поиск, формирование и исполнение запросов пользователей Государственной Думы, поступающих в информационно-справочный центр. Информационная система Государственной Думы состоит из следующих подсистем : ¦ компьютерная сеть; ¦ комплекс обеспечения заседаний (электронное голосование, телевизионные системы, звукоусиление, конфереиц-связь. диктофонная запись и расшифровка); ¦ кабельное телевидение; ¦ информационно-справочная служба; ¦ радиотрансляция; ¦ подсистема факсимильной связи; ¦ цифровая АТС; ¦ подсистема ТВ-информ; ¦ реакционно-издательская система; ¦ подсистемы охранной и пожарной сигнализации и др. В состав компьютерной сети входят : ¦ центральный вычислительный комплекс, который реализует функ- ции информационного фонда и сервера системы; ¦ информационно-коммуникационный центр, который служит «шлюзом» между компьютерной сетью и внешней средой и обеспечивает взаимодействие с офисами депутатов в избирательных округах и внешними информационными ресурсами через сети передачи данных общего назначения; ¦ локальные центры обработки информации; ¦ индивидуальные средства обработки информации; ¦ компьютерная сеть.