28 ноября - 1 декабря 1943 г. в иранской столице произошла встреча глав трех великих держав: Советского Союза, Соединенных Штатов и Великобритании. Иосиф Сталин, Франклин Делано Рузвельт и Уинстон Черчилль собрались в Тегеране для решения ряда сложных вопросов, связанных с продолжением войны против гитлеровской Германии, послевоенным устройством Европы, мира и вступления СССР в войну с Японией. Это была первая встреча т. н. «большой тройки».
В Западной Европе проводить встречу «большой тройки» было негде или опасно. Вашингтон и Лондон не хотели проводить конференцию и на советской территории. В августе 1943 года Рузвельт и Черчилль сообщили Сталину, что, по их мнению, для такой конференции не подходят ни Архангельск, ни Астрахань. Они предлагали провести встречу на Аляске, в Фэрбенксе. Но Сталин отказался в такое напряженное время уехать от фронта на столь отдаленное расстояние. Советский вождь предложил провести встречу в государстве, где имелись представительства всех трех держав, например, в Иране. Помимо Тегерана, в роли «столиц конференции» рассматривали Каир (его предложил Черчилль), Стамбул и Багдад. Но остановились на Тегеране, так как в этот момент его контролировали советские и британские войска, был здесь и американский контингент.
Иранскую операцию (операция «Согласие») британо-советские войска провели в конце августа - первой половине сентября 1941 года. Союзные войска оккупировали Иран из военно-стратегических и экономических соображений (). Во-первых, иранское руководство в предвоенные годы активно сотрудничало с Третьим рейхом, набирала силу идеология иранского национализма. В результате существовала реальная угроза вовлечения Ирана на сторону Германской империи в качестве союзника во Второй мировой войне и появления здесь немецких войск. Во-вторых, Иран стал базой германской разведки, что угрожало интересам Великобритании и СССР в регионе. В-третьих, необходимо было взять под контроль иранские нефтяные месторождения, предотвращая возможный их захват германскими войсками. Кроме того, СССР и Великобритания создавали южный транспортный коридор, по которому союзники могли поддерживать Россию в рамках реализации программы ленд-лиза.
Части Красной Армии заняли Северный Иран. Разведотделы советских 44-й и 47-й армий проводили активную работу по ликвидации германской агентуры. Британские войска оккупировали юго-западные провинции Ирана. Американские войска, под предлогом защиты грузов поставляемых в Советский Союз, вошли в Иран в конце 1942 года. Без всяких формальностей американцы заняли порты Бендер-Шахпур и Хорремшехр. Через иранскую территорию пролегла важная коммуникация, по которой в СССР перебрасывали американские стратегические грузы. В целом обстановка в Иранском государстве была хоть и сложной, но контролируемой. В иранской столице дислоцировался советский 182-й горнострелковый полк, который охранял наиболее важные объекты (перед началом конференции его заменили на более подготовленную часть). Большинство простых персов относились к советским людям с уважением. Это облегчало действия советской разведки, которая легко находила среди иранцев добровольных помощников.
Прибытие
Сталин отказался лететь самолётом и выехал на конференцию 22 ноября 1943 год на литерном поезде №501, который проследовал через Сталинград и Баку. За безопасность движения отвечал лично Берия, он ехал в отдельном вагоне. В делегацию также входили Молотов, Ворошилов, Штеменко, соответствующие работники Наркомата иностранных дел и Генштаба. Из Баку вылетели на двух самолетах. Первым управлял летчик-ас, командир 2-й авиадивизии особого назначения Виктор Грачёв, в самолете летели Сталин, Молотов и Ворошилов. Командующий авиацией дальнего действия Александр Голованов лично управлял вторым самолетом.
Черчилль отправился из Лондона в Каир, где ждал американского президента, чтобы ещё раз согласовать позиции Соединенных Штатов и Англии по основным вопросам переговоров с советским вождем. Рузвельт пересек Атлантический океан на линейном корабле «Айова» в сопровождении значительно эскорта. Им удалось избежать столкновения с германскими субмаринами. После девятидневного морского перехода американская эскадра прибыла в алжирский порт Оран. Затем Рузвельт прибыл в Каир. 28 ноября делегации трех великих держав уже были в иранской столице.
Из-за угрозы со стороны германских диверсантов были предприняты масштабные меры по обеспечению безопасности высокопоставленных гостей. Правительственная делегация СССР остановилась на территории советского посольства. Англичане расположились на территории британского посольства. Британская и советская дипмиссии располагались на противоположных сторонах одной улицы иранской столицы шириной не более 50 м. Американский президент, в связи с террористической угрозой, принял приглашение поселиться в здании советского посольства. Американское посольство находилось на окраине города, что серьёзно ухудшало возможности по созданию плотного кольца безопасности. Совещания проходили в советском посольстве, куда Черчилль ходил по специально построенному крытому коридору, соединившему советскую и английскую миссии. Вокруг объединенного этим «коридором безопасности» советско-британского дипломатического комплекса, советские и английские спецслужбы создали три кольца усиленной охраны, подкрепленные бронетехникой. Вся пресса в Тегеране остановила свою деятельность, были отключены телефон, телеграф и радиосвязь.
Германия, опираясь на многочисленную агентуру, попыталась организовать покушение на лидеров «большой тройки» (операция «Длинный прыжок»). Однако советская разведка знала об этой операции. К тому же советские разведчики совместно с британскими коллегами из МИ-6 пеленговали и расшифровывали все сообщения немецких радистов, которые готовили плацдарм для высадки диверсионной группы. Немецких радистов перехватили, а затем взяли и всю немецкую агентурную сеть (более 400 человек). Часть из них перевербовали. Покушение на лидеров «большой тройки» было предотвращено.
На конференции планировали решить ряд важных вопросов:
Установить точный срок открытия союзниками второго фронта. Это был наиболее сложный вопрос. Англия и США всячески затягивали сроки открытия второго фронта. К тому же Черчилль хотел открыть «балканский фронт, с участием Турции, чтобы наступая через Балканы, отрезать Красну Армию от важнейших центров Западной Европы;
Польский вопрос - о границах Польши после войны;
Вопрос вступления СССР в войну с Японской империей;
Вопрос будущего Ирана, предоставления ему независимости;
Вопросы послевоенного устройства Европы (в первую очередь решали судьбу Германии) и обеспечения безопасности в мире после войны
Основная проблема
Главной проблемой было решение об открытии т. н. «второго фронта», то есть высадки войск союзников в Европе и создание Западного фронта, что должно было значительно ускорить падение Третьего рейха. После стратегического коренного перелома в Великой Отечественной войне, который произошел в ходе Сталинградской и Курской битв, положение на Восточном фронте складывалось благоприятно для Красной Армии. Немецкие войска понесли невосполнимые потери, и германское военно-политическое руководство утратило стратегическую инициативу. Вермахт перешёл к стратегической обороне. Однако по победы было ещё далеко, Третий рейх по-прежнему был грозным противником. Ускорить его разгром можно было только совместными усилиями трех великих держав.
Союзники обещали открыть второй фронт ещё в 1942 году, но прошел год, и никаких подвижек не было. В военном отношении союзники были готовы к началу операции к июлю-августу 1943 года, когда на Восточном фронте шло жестокое сражение на Орловско-Курской дуге. В Англии была развернута 500-тыс. экспедиционная армия, которая была в полной боеготовности, её обеспечили всем необходимым, в том числе кораблями и судами для боевого прикрытия, поддержки огнем и высадки десанта. Однако фронт не открывали по политическим мотивам. Лондон и Вашингтон не собирались помогать Москве. Советская разведка выяснила, что в 1943 году союзники второй фронт на севере Франции не откроют. Они будут ждать, «пока Германия не будет смертельно ранена русским наступлением».
К тому же стало известно, что Лондон и Вашингтон разработали стратегический план по наступлению с южного направления, на подступах к Италии и Балканскому полуострову. Они планировали вывести из войны Италию, проведя закулисные переговоры с итальянскими политическими деятелями; вынудить выступить на своей стороне Турцию и с помощью неё открыть путь на Балканы, начав наступление осенью; до осени выжидать, смотреть, что происходит на Восточном фронте. Англо-американское руководство считало, что немцы летом 1944 года развернут новое стратегическое наступление на Восточном фронте, но после некоторых успехов будут снова остановлены и отброшены. Германия и СССР понесут огромные потери, обескровят свои вооруженные силы. Одновременно разрабатывались планы высадки союзных войск в Сицилии, Греции и Норвегии.
США и Англия хотели убедить СССР в том, что высадка на севере Франции осложнена недостатком в транспорте, что делает невозможным снабжение больших воинских соединений. Втягивание в войну Турции и наступление через Балканский полуостров - более выгодный сценарий, который позволит соединиться союзным армиям на территории Румынии и нанести удар по Германии с южного направления. Таким образом, Черчилль хотел отсечь от СССР большую часть Европы. Кроме того, темпы ведения войны замедлялись, что давало возможность проработать новые антисоветские сценарии и ослабить значение Красной Армии на завершающем этапе войны, когда бои будут идти на германской территории. Так, прорабатывался сценарий антигитлеровского переворота в Германии, когда новое немецкое руководство поймет безнадежность положения, капитулирует и пустит англо-американские войска, чтобы спасти страну от Красной Армии. После войны планировали создать антисоветский буфер из враждебных СССР режимов в Финляндии, Прибалтике, Польше, Румынии, новой Германии. К тому же союзники скрывали от Москвы свой атомный проект, который не был направлен против Третьего рейха и должен был сделать англосаксов полными хозяевами планеты после завершения Второй мировой войны. В Москве знали и об этом, и готовили ответные ходы.
Итоги конференции
Операция «Оверлорд». После долгих дебатов проблема открытия второго фронта оказалась в тупике. Тогда Сталин выразил готовность покинуть конференцию: «У нас слишком много дел дома, чтобы здесь тратить время. Ничего путного, как я вижу, не получается». Черчилль понял, что больше накалять вопрос нельзя, пошёл на компромисс. Рузвельт и Черчилль пообещали советскому вождю открыть второй фронт во Франции не позднее мая 1944 года. Окончательное время операции планировалось определить в первой половине 1944 г. Для введения в заблуждение немецкого командования относительно места и начала высадки англо-американских войск в Западной Европе планировалось провести десантную операцию в Южной Франции. Советские войска во время операции союзников должны были предпринять наступление, чтобы предотвратить переброску немецких войск с востока на запад. Союзники договорились принять меры по оказанию помощи югославским партизанам.
Польский вопрос. Будущее Польши также вызвало серьёзные разногласия. Однако в предварительном порядке договорились о том, что восточная граница Польского государства будет проходить по «линии Керзона». Эта линия в основном соответствовала этнографическому принципу: к западу от неё находились территории с преобладанием польского населения, к востоку - земли с преобладанием белорусского, украинского и литовского населения. Территориальные аппетиты Варшавы решили удовлетворить за счёт Германии (Пруссии), которая ещё в средние века оккупировала значительные польские земли. Сталин отклонил притязания Рузвельта и Черчилля по признанию Москвой польского эмигрантского правительства в Лондоне. США и Англия планировали посадить в Польше своих марионеток. Москва не пошла на это и заявило, что СССР отделяет Польшу от эмигрантского правительства в Англии.
Иран. «Большая тройка» приняла «Декларацию по Ирану». Документ подчеркивал желание Москвы, Вашингтона и Лондона сохранить суверенитет и территориальную целостность Ирана. Оккупационные войска после завершения войны планировалось вывести. Надо сказать, что Сталин не собирался оставлять Иран в лапах англосаксов. Во время пребывания в Тегеране Сталин изучил общее состояние иранской политической элиты, влияние на неё британцев, ознакомился с состоянием армии. Было принято решение организовать авиационную и танковую школы, передать им технику, чтобы организовать подготовку иранских кадров.
Послевоенное устройство. Американский президент предложил расчленить Германию после войны на 5 автономных государственных образований и установить международный контроль (по факту Англии и США) за важнейшими германскими промышленными районами - Руром, Сааром и др. Его поддержал и Черчилль. Кроме того, Черчилль предлагал создать т. н. «Дунайскую федерацию» из придунайских стран, с включением в неё южногерманских территорий. Практически Германию предлагали вернуть в прошлое - расчленить её. Это закладывало настоящую «мину» под будущее устройство Европы. Однако Сталин не согласился с таким решением и предложил передать германский вопрос в Европейскую консультативную комиссию. СССР в качестве контрибуции получил право после победы присоединить к себе часть Восточной Пруссии.
Вопросы обеспечения безопасности в мире после войны. Американский президент Рузвельт предложил создать международную организацию (этот вопрос уже ранее обсуждался с Москвой) на принципах Объединённых Наций. Эта организация должна была обеспечить длительный мир после Второй мировой войны. В комитет, который должен был не допустить начало новой войны и агрессии со стороны Германии и Японии, входили СССР, США, Великобритания и Китай. Сталин и Черчилль в целом поддержали эту идею.
Война с Японией. Советская делегация, с учётом неоднократных нарушений Японской империей советско-японского договора 1941 о нейтралитете и помощь Германии, а также идя на встречу пожеланиям союзников, заявила, что СССР вступит в войну с Японией после окончательного разгрома Третьего рейха.
В целом Сталин одержал победу на Тегеранской конференции:
Не дал Лондону и Вашингтону продавить «южную стратегию» - наступление союзников через Балканы, заставил союзников дать обещание открыть второй фронт;
Польский вопрос был решен в интересах России;
Германию не дал убить и расчленить, что создало бы зону нестабильности на западных границах СССР. Москве была выгодно единое германское государство как противовес Англии и Франции;
По Японии дал себя уговорить, но в реальности Сталин и сам хотел взять исторический реванш России за войну 1904-1905 гг., вернуть утраченные территории и усилить позиции СССР в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
На предыдущие встречи Сталин отказывался приезжать, обосновывая отказы различными причинами. На состоявшуюся до Тегерана конференцию в Каире Сталин не приехал по той причине, что там находился представитель Китая. Китай был в состоянии войны с Японией, а Советский Союза сохранял с Японией нейтралитет. Кроме того, известно также и то, что Сталин боялся самолетов. Даже в Тегеран он, в итоге, скорее всего, прибыл на поезде через Баку.
Тегеран был выбран местом для встречи по нескольким причинам. Главная из них - то, что, по-сути, Иран был оккупирован советскими и английскими войсками и управлялся "марионеточным" правительством. Де факто. Несколько частей советских войск были расположены в столице Ирана. Каир, Басра, Бейрут рассматривались как компромиссные варианты, но Тегеран был наиболее удобен.
Рузвельт и Сталин
Рузвельт быд заинтересован во встрече со Сталиным больше всех. Ему было принципиально важно знать позицию СССР в войне с Японией. Рузвельт собирался "очаровать" Сталина, он был славен своим "обхаживанием". Американский президент рассматривал Тегеранскую конференцию как не как встречу трёх, а как встречу "двух с половиной". Черчилль был "половиной".
Безопасность
Вопросы безопасности на Тегеранской конференции были решены на высочайшем уровне. Английское посольство, в котором проходили встречи, было окружено несколькими кольцами охраны, на время проведения конференции в Тегераны отключили связь и запретили выпуск СМИ. Такая "стерильность" была бы невозможна в другом месте. Великолепная организация безопасности позволила предотвратить "покушение века", организованное Отто Скорцени.
Черчилль
Черчилль на Тегеранской конференции решал свои задачи. Именно им было предложено решение "польского вопроса". Черчиллю было важно, чтобы и СССР и США начали рассматривать Великобританию как равную державу. Черчилль был, безусловно, опытным политиком, но во время Тегеранской конференции, играл, по большему счету, вторую скрипку. Первой были Сталин и Рузвельт. Черчилля не любил ни тот, ни другой и именно на почве нелюбви к Черчиллю произошло сближение Рузвельта и Сталина. Дипломатия - дело тонкое. Кстати, по случаю дня рождения Черчилля, 30 ноября, в посольстве был устроен торжественный прием.
"Длинный прыжок"
Операция «Длинный прыжок» характеризовалась широтой замысла и такой же широтой глупости. Гитлер запланировал одним ударом убить «трёх зайцев», но просчёт был в том, что «зайцы» были не так просты. Ликвидировать Сталина, Черчилля и Рузвельта в Тегеране было поручено группе под управлением Отто Скоцени. Координировал операцию сам Кальтенбруннер.
Немецкая разведка узнала о времени и месте проведения конференции в середине октября 1943 года, расшифровав американский военно-морской код. Советская разведка быстро раскрыла заговор.
Группа боевиков Скорцени проходила подготовку возле Винницы, где действовал партизанский отряд Медведева. По одной из версий развития событий, Кузнецов установил дружеские отношения с офицером немецкой спецслужбы Остером. Задолжав Кузнецову, Остер предложил расплатиться с ним иранскими коврами, которые собирался привезти в Винницу из деловой поездки в Тегеран. Эта информация, переданная Кузнецовым в центр, совпала с другими данными о готовящейся акции. 19-летний советский разведчик Геворк Вартанян собрал небольшую группу агентов в Иране, где его отец, тоже разведчик, выдавал себя за богатого торговца. Вартаняну удалось обнаружить группу из шести немецких радистов и перехватить их переговоры. Амбициозная операция «Длинный прыжок» провалилась, «большая тройка» осталась невредимой. Это было очередным провалом Отто Скорценни, большого авантюриста и не самого успешного диверсанта. В британское посольство диверсанты хотели проникнуть через трубу, ведущую от армянского кладбища.
Операция Скорцени даже помогла советской разведке: в Иране было задержано порядка четырехсот человек. Немецкую сеть практически уничтожили.
Сталин и принц
По воспоминаниям Геворка Вартаняна, когда Тегеранская конференция завершилась, единственный из трех лидеров мировых держав - Иосиф Сталин отправился выразить благодарность молодому шаху Ирана Мохаммеду Реза Пехлеви за прием, а Реза шаха англичане выслали из страны. Конечно же, молодой шах не был готов к такому визиту. Когда Сталин вошел в шахскую палату, молодой царь вскочил со своего трона, подбежал, опустился на колени и хотел поцеловать руку Сталина, но лидер СССР не позволил этого сделать и поднял шаха с колен. Само это событие, что Сталин выразил благодарность за прием главе Ирана, имело огромный резонанс. Ни Рузвельт, ни Черчилль так не поступили.
Передел мира
На Тегеранской конференции были, по сути, приняты все те решения, которые получили свое развитие в ходе Ялтинской и Постдамской. Тегеранская конференция была самой важной из трех. На ней были приняты следующие решения:
1. Установлен точный срок открытия союзниками второго фронта во Франции (и отвергнута предложенная Великобританией «балканская стратегия»).
2.Обсуждались вопросы о предоставлении независимости Ирану («Декларация об Иране»).
3. Положено начало решения польского вопроса.
4. Вопрос о начале СССР войны с Японией после разгрома нацистской Германии.
5. Были намечены контуры послевоенного устройства мира.
6. Достигнуто единство взглядов по вопросам обеспечения международной безопасности и прочного мира.
Posted on 23.04.2011 by Ramil
План контрольной работы
Введение
Основная часть .
I. Подготовка к Тегеранской конференции
II. Военно-политические решения Тегеранской конференции лидеров «большой тройки»
III. Государственно-территориальные и геополитические решения Тегеранской конференции
Заключение
Примечания
Источники и литература
Введение
Более шестидесяти лет отделяют нас от событий, которые описываются в этой работе. С тех самых пор многое в мире изменилось. Государства, возникшие в результате разгрома германского фашизма, ставшие частью мировой социалистической системы, сегодня обрели демократические черты, да и сама социалистическая система превратилась в миф. Из политической карты мира исчез и Советский Союз. Выросло целое поколение, не знающее, что такое война. Но, не смотря на все политические, экономические, социальные трансформации, мир помнит о тех, кто положил свою жизнь на алтарь победы во имя торжества над «коричневой чумой».
Мир не забыл и тех политиков, руководителей государств антигитлеровской коалиции, которые в годы жесточайшей войны сумели преодолеть свои классовые, антагонистические пропозиции и объединить усилия своих стран и народов, всего прогрессивного человечества в борьбе за будущее мира и цивилизации. Уинстон Черчилль, Франклин Делано Рузвельт, Иосиф Сталин и в современном мире являют собой политический монолит, а их сотрудничество и по сей день остается важнейшим условием победы человечества над гитлеризмом и фашизмом.
Читая пожелтевшие от времени газетные страницы, современные исследования историков, политологов, вчитываясь в опубликованные и публикуемые документы тех времен, мы открываем для себя закулисную подноготную дипломатических конференций, встреч и переговоров, ставших, в конце концов, основой военно-политического союза трех стран, объединенных одной целью – уничтожить фашизм. К сожалению, этот союз оказался не долговечным, а противоречия между союзниками по антигитлеровской коалиции стали не преодолимым препятствием на пути их дальнейшего, послевоенного сотрудничества. В то же время можно сказать, что многие из противоречий были камнем преткновения и во время войны, о чем красноречиво свидетельствуют документы трех конференций глав государств антигитлеровской коалиции – Тегеранской (1943 года), Ялтинской (1945 года) и Потсдамской (1945 года).
В центре внимания данной работы лежит первая из трех конференций – Тегеранская, проходившая в столице Ирана с 28 ноября по 1 декабря 1943 года. Именно во время этой встречи и переговоров между Сталиным, Черчиллем и Рузвельтом были затронуты военно-политические аспекты послевоенного устройства мира, и в частности вопрос об Организации Объединенных Наций. Естественно, в то время, когда вторая мировая война была в самом разгаре речь шла, прежде всего, об оказании действенной помощи советскому народу со стороны союзников, то есть об открытии второго фронта. Однако, и другие важнейшие политические проблемы не остались не затронутыми.
Главная цель данной работы заключается в том, чтобы показать и оценить роль Тегеранской конференции военно-политическом сотрудничестве Великобритании, США и Советского Союза в войне против Германии и ее союзников – Италии и Японии.
Основными задачами работы являются:
Показать процесс подготовки к Тегеранской конференции и связанные с этой подготовкой проблемы политического, дипломатического характера;
Дать представление читателю о принятых на конференции решениях и как эти решения принимались;
Оценить роль и значение Тегеранской конференции в истории второй мировой войны, и показать ее всемирно-историческое значение.
В ходе работы над данной темой были использованы документальные материалы: Б. Л. Цыбулевский, Ш. П. Санакоев «Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов», Уинстон Спенсер Черчилль «Вторая мировая война (в 3-х книгах)»; исследования современных авторов: Д.А. Волкогонов «Сталин», Л. Млечин «Министры иностранных дел: романтики и циники», А Дж. П. Тейлор «Вторая мировая война», Чарльз Мессенджер «Энциклопедия войн ХХ века», а также статьи из энциклопедий: «Всемирная история: люди, события, даты» издательства Ридерз Дайджест, электронного издания «Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия» и другая литература.
Основная часть
I. Подготовка к Тегеранской конференции
Встреча глав государств антигитлеровской коалиции, вошедшая в исторические анналы как Тегеранская конференция была одним из кульминационных моментов в сотрудничестве Великобритании, США и СССР в период второй мировой войны. Впервые в новейшей истории главы столь разных во всех отношениях государств собрались вместе для обсуждения коренных военно-политических задач. По мнению доктора исторических и философских наук, автора фундаментального труда «Сталин» Д.А. Волкогонова (1928 – 1995), «эти конференции (Тегеранская, Крымская, Берлинская), как и само сотрудничество в целом, уже тогда показали приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми и идеологическими» 1 . Поэтому, то, что происходило в Тегеране с 28 ноября по 1 декабря 1943 года трудно переоценить. Британский лидер У.С. Черчилль впоследствии в своих воспоминаниях об этой встрече писал, что военные выводы определяли в основном будущий ход войны, а политические – возможность создать объединенную Европу, в которой все – победители и побежденные – могли бы найти надежную основу для жизни и свободы всего своего измученного многомиллионного населения 2 .
Многие историки считают Тегеран зенитом антигитлеровской коалиции. И это справедливо. В труде «Страницы дипломатической истории» В.М. Бережков в частности отмечает, что путь к этой вершине был нелегок. Правящие круги Англии и Соединенных Штатов с момента нападения Гитлера на СССР проявляли сдержанность и поначалу весьма неохотно шли на военное сотрудничество с Советским Союзом. В то время как Советское правительство стремилось в наикратчайший срок установить союзнические отношения с западными державами, видя в этом залог успешной борьбы против держав фашистской оси, Лондон и Вашингтон лишь под давлением обстоятельств включались в совместные действия против общего врага, всячески тянули с выполнением взятых на себя обязательств 3 .
Уже в ходе подготовки к конференции обнаружились определенные противоречия. Прежде всего, они касались выбора места проведения встречи. Во время интенсивной переписки между И.В. Сталиным, Ф.Д. Рузвельтом и У.С. Черчиллем, начатом еще осенью 1943 года неоднократно обсуждался вопрос о совместной встрече для выработки стратегического плана скорейшего разгрома Германии и послевоенном урегулировании геополитической ситуации в Европе. Стороны после длительной предварительной переписки в принципе пришли к договоренности о необходимости такой конференции. Но возник, как показалось вначале непреодолимое препятствие в выборе места проведения встречи «большой тройки».
В послании на имя Сталина от 6 сентября 1943 года Рузвельт заявил, что «мог бы выехать для встречи в столь отдаленный пункт, как Северная Африка». Черчилль, в свою очередь, писал, что предпочел бы встретиться на Кипре или в Хартуме. Однако Сталин уже 8 сентября предложил Иран как наиболее подходящее место встречи «большой тройки». Через два дня Черчилль ответил, что «готов отправиться в Тегеран» 4 . Однако, Рузвельт продолжал настаивать на том, что выбор Тегерана как будущего места конференции неудачен, и предлагал в качестве альтернативы Басру – город, расположенные на юге-востоке Ирака, куда он предлагал протянуть телефонную линию из Тегерана. Сталин же продолжал настаивать на Тегеране и в качестве веского аргумента говорил о том, что военные операции, «требуют повседневного руководства Главной ставки и моей лично связи с командованием. В Тегеране эти условия могут быть обеспечены наличием проволочной телеграфной и телефонной связи с Москвой, чего нельзя сказать о других местах. Именно поэтому мои коллеги настаивают на Тегеране как на месте встречи» 5 . Однако, Рузвельт не считал возможным принять и аргументы Сталина, и согласие Черчилля. Между тем, Сталин, раздраженный неуступчивостью американского президента высказался в пользу проведения конференции в любом, предложенном Рузвельтом месте, но при этом заявил, что сам принимать участие в конференции не намерен. Об этом глава Советского Союза поставил в известность находившегося в то время в Москве государственного секретаря
Соединенных Штатов Корделла Хэллома. Ему же Сталин предложил идею заменить себя на конференции В.М. Молотовым. Это означало, что Рузвельт, продолжая настаивать на том, что Тегеран не является удачным местом выбора для такой встречи, может привести вообще к срыву встречи. Видя это и не желая упустить возможность личного контакта с главой Советского правительства, Рузвельт, в конце концов, изменил свою точку зрения и в послании от 8 ноября сообщил Сталину, что решил отправиться в Тегеран 6 .
Почему же, Сталин так настойчиво добивался, что бы встреча «большой тройки» состоялась именно в Тегеране. Здесь возможно сыграла свою роль и психологическая натура Сталина, и стратегический расчет. Сталин по своей натуре был «домосед». Он редко покидал пределы не то, что страны, но и Москвы и Подмосковья. За все время его многолетнего нахождения на вершине государственной власти, Сталин покидал Кремль только счетный раз. Одна из его поездок состоялась еще в 1928 году в Сибирь. Тегеран же был вообще в его жизни первой поездкой за рубеж. Близко знавшие Сталина люди говорили о его панической боязни покушений на его жизнь, особенно со стороны германских разведывательных служб, хотя он умело это скрывал. Конечно, от покушения не страховал и Тегеран. Тем не менее, наличие на территории Ирана контингента советских войск, и традиционные дружеские отношения двух стран, сложившиеся после октября 1917 года вселяли в Сталина уверенность в своей защищенности. В то же время, Тегеран был наиболее близко расположенной к советским границам столицей, откуда была в Москву протянута нить телеграфа. Это обстоятельство и приводил в качестве главного аргумента Сталин в переписке с Рузвельтом, настаивая на Тегеране как на единственно возможном месте встречи глав государств антигитлеровской коалиции. В результате долгих переговоров между лидерами «большой тройки», ведшихся главным образом через переписку между Сталиным и Рузвельтом, Рузвельтом и Черчиллем и Черчиллем и Сталиным, Тегеран был выбран как место встречи. В аналогичной телеграмме лидерам западных держав, Сталин писал: «Ваше послание из Каира получил. Буду готов к Вашим услугам в Тегеране 28 ноября вечером» 7 . Тем самым в глазах западных союзников Сталин хотел выглядеть джентльменом, возможно для того, чтобы их склонить на свою сторону. Для советского лидера главным вопросом встречи был, конечно же, вопрос об открытии второго фронта в Европе. Но, не только. Сталина волновала и ситуация в послевоенной Европе, особенно в Восточной. Связи с этим, еще в 1942 году Сталин перед своей дипломатией поставил несколько задач, главным из которых были: провести переговоры о принятии союзниками конкретных обязательств об открытии второго фронта, а также выяснить позиции Черчилля и американских дипломатических кругов в отношении Восточной Европы. Западные союзники, хотя и признали необходимость открытия второго фронта, но в 1942 и 1943 годах он так и не был открыт. Но помощь со стороны Великобритании и США по договору «Ленд-лиза» продолжали поступать в Советский Союз все в большем количестве, что в конечном итоге помогло советским войскам переломить ход войны, разгромив германские группировки войск у Сталинграде и на Курской дуге. В конце 1943 года, не у кого в Европе, в том числе и у большинства из генералитета Вермахта, не вызывало сомнений в окончательной победе СССР и союзников по антигитлеровской коалиции. В условиях коренного перелома на восточномфронте и открылась в Тегеране конференция глав государств «большой тройки».
II. Военно-политические решения Тегеранской конференции лидеров «большой тройки»
Как было сказано выше, главным вопросом на встрече лидеров «большой тройки» был вопрос об открытии второго фронта в Европе. Сталин настаивал на том, чтобы союзники как можно скорее осуществили высадку англо-американских войск во Франции. По началу, Черчилль выступал с идей о необходимости проведения наступательных операций на юге Франции и в Италии. В частности Черчилль на первом заседании, состоявшимся вечером 28 ноября 1943 года подчеркивал необходимость захвата союзными войсками Рима. «Если мы возьмем Рим, — говорил британский лидер, — и блокируем Германию с юга, то мы дальше можем перейти к операциям в Западной и Южной Франции, а также оказывать помощь партизанским армиям» 8 . Рузвельт также как и Черчилль, поначалу считал, что высадка союзных войск в северной части Адриатического моря более целесообразным. Однако под давлением Сталина лидеры Британской империи и США были вынуждены признать необходимость проведения операции «Оверлорд», то есть высадки англо-американских войск северной части Франции не позднее мая 1944 года. Из истории второй мировой войны мы знаем, что фактически высадка в Нормандии объединенных союзных сил под командованием американского генерала Дуайта Эйзенхауэра была осуществлена в ночь с 5 на 6 июня 1944 года.
Кроме открытия второго фронта в Европе – важнейшего в военно-стратегическом плане решения в Тегеране были обсуждены и другие вопросы военно-политического характера. На конференции Черчилль упорно доказывал необходимость оказания давления на Турцию, с тем, чтобы привлечь вынудить турецкие власти выступить на стороне союзников против Германии. В ходе обсуждения, Сталин скептически отнесся к предложению Черчилля. Сталин доказывал, что Турция не поддастся не на какие давления и будет придерживаться принятой ранее политики нейтралитета. Сталин заявил своим союзникам: «Что же касается Турции, то я сомневаюсь, что Турция вступит в войну. Она не вступит в войну, какое бы давление мы на нее ни оказывали…» 9 . Тем не менее, Рузвельту и Черчиллю удалось убедить Сталина в необходимости оказания давления на Турцию с тем, чтобы она объявила войну Германии. «Надо попытаться заставить Турцию воевать, — признал, в конце концов, Сталин, — у нее много дивизий, которые бездействуют» 10 .
В последующих совещаниях, по инициативе американской стороны была поднята проблема об оказании военной помощи со стороны Советского Союза союзным войскам ведущим бои на тихоокеанском театре военных действий.
Как известно, 7 декабря 1941 года японский военно-воздушный флот, в составе 180 ударных бомбардировщиков и торпедоносцев «Накадзима B5N1» и «Накадзима B5N2» атаковали американский тихоокеанский флот, базировавшийся в Пёрл-Харборе (в гавани на острове Охау). В результате был открыт еще одни театр военных действий, на этот раз тихоокеанский.
Ко времени открытия Тегеранской конференции, англо-американские войска в Азии и в АТР вели успешные бои против Японии. В период с июня и до конца 1943 года союзные войска после ожесточённых боев заняли острова Гилберта, Соломоновы (кроме острова Бугенвиль, где бои продолжались до конца войны), западную часть острова Новая Британия и юго-восточную часть Новой Гвинеи. В северной части Тихого океана американские войска в мае-августе 1943 года вернули Алеутские острова. Но, не смотря на эти успехи, положение союзников в АТР оставалась все еще критическим. Поэтому, ничего удивительного не было в том, что Рузвельт обратился к Сталину за помощью. Автора исследования «Вторая мировая война» — А Дж. П. Тейлора удивило другое, а именно согласие Сталина на вступление в войну против Японии, после окончательного разгрома Германии. «Это сильно упрощало задачу, — пишет Тейлор, — русские, а не американцы примут на себя основной удар японской армии. В глазах Рузвельта акции Сталина поднялись еще выше. Предложение русских относительно Дальнего Востока облегчило положение Черчилля» 11 . Но, в то время, ни Сталин, ни Рузвельт, ни Черчилль не знали, да и не могли знать во, что выльется война в Азии, и какое суровое и бесчеловечное наказание придумает администрация президента Трумэна в отношении Японии, овладев атомным оружием.
Таким образом, в ходе заседаний глав правительств «большой тройки» были достигнуты важнейшие военно-стратегические и военно-политические соглашения, оказавшие огромное влияние на дальнейший ход второй мировой войны. Во-первых: согласие Черчилля и Рузвельта открыть фронт в Европе, путем высадки экспедиционных войск во главе с генералом Эйзенхауэром, хотя в полной мере и не облегчило положение СССР в войне с Германии, тем не менее, ускорило победу в Европу. Во-вторых: конференция показала, что союзники стремятся не только удовлетворить свои политические амбиции, но и единодушны в отношении агрессоров – Германии и Японии, и заинтересованы в их скорейшем поражении. Именно с этой целью Сталин отнесся благосклонно к предложению Рузвельта о вступлении в войну против Японии. Сталин понимал, что вступив в войну против Японии, Советский Союз может стать лидирующей державой, если и не во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, то хотя бы в континентальной части Северной и Южной Азии. В-третьих: союзники пришли к выводу о необходимости оказать давление на Турцию, с том, чтобы она включилась в войну против Германии. Таковы были основные военно-политические решения принятые лидерами стран антигитлеровской коалиции.
III. Государственно-территориальные и геополитические решения Тегеранской конференции
Кроме военно-политических вопросов, на конференции были обсуждены и вопросы, касавшиеся послевоенного устройства мира. Президент США Рузвельт изложил на конференции американскую точку зрения относительно создания в будущем международной организации безопасности. Об этом он в общих чертах уже говорил народному комиссару иностранных дел СССР В. М. Молотову во время его пребывания в Вашингтоне летом 1942 года. Этот же вопрос был предметом обсуждения между Рузвельтом и английским министром иностранных дел Энтони Иденом в марте 1943 года.
По схеме, изложенной президентом Рузвельтом в беседе со Сталиным 29 ноября 1943 года, после окончания войны предлагалось создать мировую организацию на принципах Объединённых Наций, причём в число её занятий не входили военные вопросы, то есть она не должна быть похожа на Лигу Наций. Структура организации, по мнению Рузвельта должна была включать три органа:
общий орган в составе всех (35 или 50) членов Объединённых Наций, которая будет только давать рекомендации, и будет собираться в разных местах, где каждая страна сможет выразить своё мнение;
исполнительный комитет в составе СССР, США, Великобритании, Китая, двух европейских стран, одной латиноамериканской страны, одной страны Среднего Востока и одного из британских доминионов; комитет будет заниматься невоенными вопросами;
полицейский комитет в составе СССР, США, Великобритании и Китая, который будет следить за сохранением мира, чтобы не допустить новой агрессии со стороны Германии и Японии.
Сталин в принципе согласился с этим предложением Рузвельта, но выразил опасение, что малые европейские государства могут быть недовольны такой организацией, и потому выразил мнение, что, возможно, лучше создать две организации (одну – для Европы, другую – дальневосточную или мировую). Рузвельт указал, что точка зрения Сталина частично совпадает с мнением Черчилля, который предлагает создать три организации - европейскую, дальневосточную и американскую. Однако Рузвельт заметил, что США не смогут являться членом европейской организации и что только потрясение, сравнимое с текущей войной, сможет заставить американцев направить свои войска за океан. 1 декабря 1943 года Сталин уведомил президента, что обдумал его предложение, и согласен создать одну мировую организацию. Эта договоренность о создании Организации Объединенных Наций тогда не была оформлена официально, и по этому вопросу не было принято отдельного решения.
Во время трех сторонних бесед между лидерами США, Великобритании и Советского Союза особое внимание уделялось геополитическому переустройству Европы и мира. Прежде всего, рассматривались территориально-государственные изменения, касавшиеся Германии и Польши.
Дело в том, что польское правительство в изгнании, обосновавшиеся в Лондоне продолжало строить планы по присоединению к Польше земель Западной Белоруссии и Западной Украины, отошедшие к СССР в результате подписания советско-германского пакта от 1939 года о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. По этому договору, ранее принадлежавшие Польше Западная Белоруссия и Западная Украина стали частью территории СССР, и уже ни как не могли быть возвращены Польскому государству. Сталин, смог увлечь Черчилля и Рузвельта планом получения компенсации Польши за счет Восточной Германии. Взамен территорий, которые Польша теряла на востоке, по решению Тегеранской конференции она получала на западе. Открытым оставался вопрос, насколько большой должна была стать эта компенсация.
До этого момента в переговорах между представителями польского лондонского эмигрантского правительства и западными союзниками шла речь только о том, что по окончании войны Восточная Пруссия , Данциг и Верхняя Силезия должны были перейти к Польше. А, теперь Польша должна была продвинуться на запад до Одера. Такова была идея Сталина.
У западных союзников сначала не было сомнений о внезапном расширении областей, которые должны быть отторгнуты у Германии. От Черчилля исходила также формулировка о новых границах Польши, одобренная участниками Тегеранской конференции: «считаем, что территория польского государства и польского народа в принципе должна заключаться между так называемой «линией Керзона» и Одером, а именно включать в себя Восточную Пруссию и Оппельн. Действительное определение границы все же требует дальнейшего подробного изучения и, возможно, перемещения населения в некоторых пунктах» — говорил Черчилль, обращаясь к Сталину и Рузвельту 12 . Не смотря на принципиальное согласие сторон, решение о границах Польши на Тегеранской конференции так и не был закреплен. Необходимо было убедить и польское эмигрантское правительство отказаться от планов расширения территории на Востоке, и принять в качестве компенсации территории бывшей Германии. Кроме того, от Сталина неожиданно для президента и премьер-министра прозвучало требование: «Русские не имеют незамерзающих портов на Балтийском море. Поэтому русским нужны были бы незамерзающие порты Кенигсберг и Мемель и соответствующая часть территории Восточной Пруссии. Тем более, что исторически – это исконно славянские земли. Если англичане согласны на передачу нам указанной территории, то мы будем согласны с формулой, предложенной Черчиллем» 13 .
Что касается самой Германии и его послевоенного устройства, то Черчилль и Рузвельт настаивали на расчленении ее территории на отдельные государства, с чем поначалу Сталин согласился. Однако, при дальнейшем обсуждении этой проблемы, он резко выступил против раздела Германии на 5 или 6 самостоятельных государств, как это предлагал сделать Черчилль.
Так, уже во время Тегеранской конференции определились контуры будущего раскола Германии, ставшей на долгие десятилетия символом раскола мира на два противоборствующих систем.
Важное решение на конференции было принято относительно Ирана. В специально выработанной «Декларации трех держав об Иране» подчеркивалось необходимость оказания экономической поддержки стране, а также сохранении суверенитета и целостности Ирана. В частности в декларации говорилось:
«Правительства Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства едины с Правительством Ирана в своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана. Они рассчитывают на участие Ирана совместно с другими миролюбивыми нациями в установлении международного мира, безопасности и прогресса после войны, в соответствии с принципами Атлантической хартии, которую подписали все четыре Правительства» 14 .
Таким образом, Сталин, не смотря на все свои амбиции в отношении Ближнего Востока в целом, Ирана в частности, подписал Декларацию, отказавшись от дальнейшего продвижения влияния Советского Союза в арабском мире.
Геополитические и территориально-государственные изменения в Европе, которые были обсуждены на конференции, выработали контуры будущего устройства Европы, прежде всего Восточной Европы. Окончательного решения по этой важнейшей проблеме для всего мира не было принято. Каким быть Германии?, какое будет политическое лицо стран Восточной Европы?, какие изменения произойдут в Азии и АТР? – все эти проблемы были еще скрыты во мраке времени…
Заключение.
Всемирно историческое значение Тегеранской конференции
1 декабря 1943 года Тегеранская конференция с участием председателя Совнаркома Сталина, премьер-министра Черчилля и президента Рузвельта завершила свою работу. По итогам конференции была выработана Декларация трех держав, в которой утверждалась идея совместной работы трех держав не только в военное, но и в мирное время. Относительно послевоенного сотрудничества в Декларации говорилось: «Что касается мирного времени, то мы уверены, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения. Совместно с нашими дипломатическими советниками мы рассмотрели проблемы будущего. Мы будем стремиться к сотрудничеству и активному участию всех стран, больших и малых, народы которых сердцем и разумом посвятили себя, подобно нашим народам, задаче устранения тирании, рабства, угнетения и нетерпимости. Мы будем приветствовать их вступление в мировую семью демократических стран, когда они пожелают это сделать» 15 . Это заявление имело историческое значение. Впервые в истории международных отношений государства с такими, разными по своей сути устройствами, целями внешней политики и методами управления признали необходимость сотрудничества во имя мира и процветания, во имя не допущения новой мировой войны. Еще на открытии конференции, Сталин говорил об историческом значении встречи лидеров трех держав: «Я думаю, что история нас балует, — говорил советский лидер, обращаясь к Рузвельту и Черчиллю. — Она дала нам в руки очень большие силы и очень большие возможности. Я надеюсь, что мы примем все меры к тому, чтобы на этом совещании в должной мере, в рамках сотрудничества, использовать ту силу и власть, которые нам вручили наши народы» 16 . Тем самым Сталин подчеркивал необходимость распространения такого опыта сотрудничества и в послевоенные годы.
В этой связи представляет интерес оценка, данная тегеранской встрече президентом Соединенных Штатов в телеграмме, направленной Сталину из Каира еще 3 декабря 1943 г., то есть через два дня после того, как президент США покинул столицу Ирана.
«Я рассматриваю, — писал Рузвельт, — эти знаменательные дни нашей встречи с величайшим удовлетворением, как важную веху в прогрессе человечества» 17 .
Что касается оценки, данной Черчиллем, то она была более сдержанной, хотя в целом, и он подчеркивал положительный итог встречи лидеров «большой тройки». Таким образом, попытки умолить результаты Тегеранской конференции, и ее всемирно историческое значение, не имеют под собой фактического основания.
Роль Тегеранской конференции, и ее всемирно историческое значение заключаются в том, что на этой встрече были заложены основы новых международных отношений сотрудничества в рамках Организации Объединенных Наций, ставшей на долгие годы системой поддерживания мира и стабильности на планете. Еще одним важнейшим итогом конференции было решение об открытии второго фронта в Европе, которое приблизило окончание второй мировой войны, и открыло перед идеологически антагонистическими державами новые перспективы к взаимопониманию и сотрудничеству.
Таким образом, Тегеранская конференция создала небывалый прецедент, который и по сей день используется в международной практике для решения коренных геополитических задач – встреча в верхах.
Примечания
1. Д.А. Волкогонов «Сталин: политический портрет»
в 2-х кн.; кн.2 стр.391.
2. Уинстон Черчилль «Вторая мировая война»
в 3-х кн.; кн.2.
http://www.litru.ru
3. В.М. Бережков «Страницы дипломатической истории»
стр. 422 – 423
4. Там же стр. 424 – 425
5. Там же стр. 425
6. Там же стр. 427
7. Д.А. Волкогонов «Сталин: политический портрет»
в 2-х кн.; кн.2 стр.392.
8. Б. Л. Цыбулевский, Ш. П. Санакоев
«Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов» стр. 75
9. Там же стр. 78
10. Там же стр. 83
11. А Дж. П. Тейлор «Вторая мировая война» стр. 335
12. Великая Отечественная война: Тегеранская конференция http://www.otvoyna.ru/tegeran.htm
13. Б. Л. Цыбулевский, Ш. П. Санакоев «Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов» стр. 185 – 186
14. Там же стр. 191
15. Декларация трех держав http://www.hrono.ru/dokum/194
16. Д.А. Волкогонов «Сталин: политический портрет»
в 2-х кн.; кн.2 стр.393.
17. А.В. Данилец – действительный член Русского Географического Общества. Тегеранская конференция 1943 года. Лекция.
Источники и литература
1. Энциклопедия Всемирная история: люди, события, даты. Ридерз Дайджест М. 2001 г.; 752 с.
2. Электронный энциклопедический словарь «Большая энциклопедия Брокгауза и Ефрона» М. 2007 г.
3. Б. Л. Цыбулевский, Ш. П. Санакоев Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов «Международные отношения» М. 1970 г.; 834 с.
4. В.М. Бережков Страницы дипломатической истории «Международные отношения» М. 1987 г.; 1446 с.
5. Уинстон Черчилль «Вторая мировая война»
в 3-х кн.; кн.2.
http://www.litru.ru
6. Д.А. Волкогонов «Сталин: политический портрет»
в 2-х кн.; кн.2 «Новости» М. 1999 г.; 704 с.
7. Л. Млечин Министры иностранных дел: романтики и циники «Центрополиграф» М. 2001 г.; 669 с.
8. А Дж. П. Тейлор «Вторая мировая война» «Мысль» М. 1995 г.; 440
9. А.В. Данилец – действительный член Русского Географического Общества. Тегеранская конференция 1943 года. Лекция.
Ф.Д.Рузвельта и премьер-министра Великобритании У.Черчилля. На конференции, проходившей с 28 ноября по 1 декабря 1943, впервые в полном составе собралась «Большая Тройка» – Сталин, Рузвельт и Черчилль.
На конференции четко обозначилось стремление Рузвельта и Сталина договориться. Черчилль первоначально держался прежней стратегии изоляции русских. Рузвельт же предложил, чтобы советский представитель присутствовал на всех англо-американских встречах перед общей беседой. Идея глобального регулирования международных отношений равно импонировала Рузвельту и Сталину. Черчилль в этом отношении был консервативен, не особенно верил в послевоенное сотрудничество с СССР, сомневался в эффективности будущей новой международной Организации Объединенных Наций (ООН) и видел за этой идеей план оттеснить Великобританию на периферию международной политики.
Главное место в работе Тегеранской конференции заняло согласование планов военных действий союзников. Несмотря на решения предшествующих союзных конференций, Черчилль вновь поставил вопрос о том, чтобы отложить высадку англо-американских войск во Франции и вместо нее провести ряд операций на Балканах (надеясь предотвратить разрастание советской сферы влияния). Однако Сталин и Рузвельт воспротивились этому, считая север Франции единственно пригодным местом для открытия второго фронта. Было договорено, что второй фронт будет открыт на севере Франции в мае 1944. Сталин пообещал, что советские войска предпримут наступление примерно в это же время с целью предотвратить переброску германских сил с Восточного на Западный фронт.
Большая Тройка согласилась попробовать заставить Турцию вступить в войну на стороне союзников.
На конференции обсуждался вопрос о будущем Германии . Рузвельт и Сталин высказались в пользу раздробления Германии на мелкие государства с тем, чтобы исключить возрождение германского экспансионизма. Рузвельт предложил расчленить Германию на пять частей и передать Киль, Гамбург, Рур и Саар под контроль Объединенных Наций. Сталин сделал особый упор на том, что объединение Германии должно быть предотвращено любой ценой. Окончательного решения по этому вопросу, однако, принято не было.
Болезненным на конференции и спорным для советско-британских отношений был вопрос о Польше . К этому времени Сталин порвал отношения с размещавшимся в Лондоне польским правительством в изгнании. Выдвигаемый при поддержке англичан вопрос о расстрелах польских военнослужащих в Катынском лесу под Смоленском Кремль рассматривал как шантаж с целью заставить Москву пойти на территориальные уступки.
В Тегеране Сталин подтвердил, что восточная советско-польская граница должна проходить по линии, установленной в сентябре 1939, и предложил передвинуть западную польскую границу к Одеру. Понимая, что Москва в этом вопросе будет стоять насмерть, Черчилль согласился с этим предложением, заметив, что земли, получаемые Польшей, гораздо лучше земель, которые она отдает. Сталин заявил также, что СССР рассчитывает получить Кенигсберг и передвинуть границу с Финляндией дальше от Ленинграда.
На конференции четко обозначилось согласие западных союзников пойти навстречу Сталину в территориальном вопросе. Здесь же была сделана заявка на то, что послевоенный мир будет управляться четырьмя державами (СССР, США, Англия, Франция), действующими под эгидой новой международной организации. Для СССР это был колоссальный прорыв; США также впервые, после Вильсона, брали на себя глобальные функции; Великобритания, роль которой относительно уменьшалась, должна была довольствоваться уже тем, что не выпала из Большой Тройки.
На конференции была принята «Декларация об Иране», в которой участники заявили «о своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана».
В заключение Сталин дал обещание о вступлении СССР в войну против Японии после поражения Германии.
Тегеранская конференция укрепила сотрудничество главных держав антифашистской коалиции и согласовала планы военных действий против Германии.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Декларация трех держав
Мы, президент Соединенных Штатов, премьер-министр Великобритании и премьер Советского Союза, встречались в течение последних четырех дней в столице нашего союзника – Ирана и сформулировали и подтвердили нашу общую политику.
Мы выражаем нашу решимость в том, что наши страны будут работать совместно как во время войны, так и в последующее мирное время.
Что касается войны, представители наших военных штабов участвовали в наших переговорах за круглым столом, и мы согласовали наши планы уничтожения германских вооруженных сил. Мы пришли к полному соглашению относительно масштаба и сроков операций, которые будут предприняты с востока, запада и юга.
Взаимопонимание, достигнутое нами здесь, гарантирует нам победу.
Что касается мирного времени, то мы уверены, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения.
Совместно с нашими дипломатическими советниками мы рассмотрели проблемы будущего. Мы будем стремиться к сотрудничеству и активному участию всех стран, больших и малых, народы которых сердцем и разумом посвятили себя, подобно нашим народам, задаче устранения тирании, рабства, угнетения и нетерпимости. Мы будем приветствовать их вступление в мировую семью демократических стран, когда они пожелают это сделать.
Никакая сила в мире не сможет помешать нам уничтожать германские армии на суше, их подводные лодки на море и разрушать их военные заводы с воздуха.
Наше наступление будет беспощадным и нарастающим.
Закончив наши дружественные совещания, мы уверенно ждем того дня, когда все народы мира будут жить свободно, не подвергаясь действию тирании, и в соответствии со своими различными стремлениями и своей совестью.
Мы прибыли сюда с надеждой и решимостью. Мы уезжаем отсюда действительными друзьями по духу и цели.
РУЗВЕЛЬТ
СТАЛИН
ЧЕРЧИЛЛЬ
С момента создания антигитлеровской коалиции главной проблемой было открытие союзниками фронта в Западной Европе. С этим предложением И. В. Сталин обращался к У. Черчиллю и Ф. Рузвельту, но руководство Великобритании и США проводили политику выжидания.
Под влиянием побед советских вооруженных сил и возрастающей освободительной борьбы народов Европы США и Англия стали склоняться в сторону активизации действий на Европейском континенте. Видя, что Советская армия, громя немецко-фашистские войска, успешно продвигается на запад, политические и военные руководители США и Англии стали опасаться того, что СССР может одержать победу в войне и без их помощи. В декабре 1942 г. У. Черчилль пришел к выводу о необходимости пересмотреть положение для изыскания путей для использования британской и американской армий непосредственно на континенте. 27 августа заместитель начальника отдела операций штаба армии США в меморандуме, выражавшем настроения части военных, заявил: «...в целях недопущения советского господства в послевоенной Европе сосредоточить основные силы в Западной Европе и захватить Берлин до прихода туда советских войск».
Однако наряду с определившейся тенденцией «как бы не опоздать» в политике правящих кругов западных держав 108 сохранилась тенденция «как бы не поспешить», наиболее отчетливо проявившаяся в затягивании открытия второго фронта.
Планы дальнейшего ведения войны западными державами определялись решениями конференции глав правительств США и Англии в Квебеке в августе 1943 г. На ней договаривающиеся стороны выдвинули предложение: «В сотрудничестве с Россией и другими союзниками добиться в возможно кратчайшие сроки безоговорочной капитуляции европейских стран оси». Кроме этого, также ставилась задача о расширении давления на Японию.
В конце 1943 и в 1944 г. союзники планировали продолжить бомбардировки Германии с целью подрыва ее военно-экономической мощи. На суше главным наступлением считалась операция «Оверлорд» (вторжение в Северо-Запад- ную Францию), начало которой было намечено на 1 мая 1944 г. После того как войска союзников укрепятся во Франции, предполагалось нанести удар по Германии.
Но соглашение в Квебеке о военных действиях в Европе во многом носило неокончательный, компромиссный, даже формальный характер. Не получил окончательного разрешения и вопрос о роли и соотношении военных действий на Средиземноморье и в операции «Оверлорд». Англичане настаивали на том, чтобы наносить главный удар на Средиземном море, а американцы - через пролив Ла-Манш. Район Средиземного моря стал основным пунктом серьезных разногласий между англичанами и американцами по вопросам стратегического планирования.
Таким образом, в конце 1943 г. у политического и военного руководства США и Англии не было единства взглядов на дальнейшее ведение войны в Европе. Решения Квебекской конференции о военных действиях против Японии носили в основном предварительный характер.
Основные страны антигитлеровской коалиции, договорившись о главной цели - «ускорении конца войны», не имели согласованных планов действий своих войск для ее достижения. Успех же во многом зависел от решительных и согласованных действий всех участников коалиции, чего давно добивался Советский Союз. Военно-политическая обстановка заставила понять это и правящие круги США, и Англии. К тому же с приближением конца войны необходимо было согласовать проблемы послевоенного устройства. Назрела необходимость встречи руководителей трех держав.
Необходимость и важность такой встречи была признана И. Сталиным, Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем в переписке между ними летом 1943 г. Местом проведения конференции был выбран Тегеран. Конференция глав правительств трех ведущих держав антифашистской коалиции проходила в Тегеране с 28 ноября по 1 декабря 1943 г.
К 28 ноября делегации трех держав уже были в Тегеране. На следующий день после прибытия Ф. Рузвельта В. Молотов сообщил союзникам об опасности теракта. Поэтому президент США принял приглашение поселиться в здании советского посольства. Черчилль предпочел работать в английской дипмиссии, но на совещания в советское посольство приходил по специально построенному коридору, который соединил два диппредставительства.
Гитлеру очень хотелось разом уничтожить «большую тройку». Для осуществления покушения была разработана операция «Длинный прыжок», для чего в Иран было заброшено несколько групп, которыми руководил Отто Скорцени. Но покушение было сорвано еще на стадии подготовки. Совершил эту антитеррористическую операцию легендарный резидент советской разведки в Тегеране Иван Иванович Агаянц.
Благодаря Агаянцу в Тегеране была создана «легкая кавалерия». Так называли группу молодых ребят, которые вели поиск нацистских агентов, разъезжая на велосипедах по иранской столице. Во главе группы стоял 16-летний Геворк Вартанян, сын состоятельного предпринимателя- кондитера (в таком качестве отец Вартаняна был известен всему Тегерану, а о том, что он работал на советскую разведку, знали лишь немногие посвященные). Ребята из группы Вартаняна первыми вышли на высадившихся в районе Кума немецких парашютистов - потом агенты были обезврежены. Из-за провала передовой группы агентов в Берлине решили не посылать остальных участников операции «Длинный прыжок ».
За время работы «легкая кавалерия» Вартаняна выявила около 400 агентов врага. (Впоследствии Геворк Вартанян стал вторым Героем Советского Союза в истории советской внешней разведки после легендарного Николая Кузнецова).
В центре внимания Тегеранской конференции были следующие проблемы:
1) открытие Второго фронта;
2) вступление СССР в войну с Японией;
3) создание в будущем международной организации безопасности;
4) устройство Германии после ее поражения;
5) решение польского вопроса;
6) об экономической помощи Ирану;
7) о вступлении в войну Турции.
Главнейшим вопросом на конференции был вопрос об открытии Второго фронта. Делегация СССР шла на переговоры с твердым намерением окончательно договориться о дате высадки американо-английских войск в Западной Европе. Позиции же делегаций США и Англии по этому вопросу были весьма противоречивы, что и определило остроту развернувшейся полемики. У. Черчилль стремился поставить открытие Второго фронта в зависимость от развития операций на Средиземном театре. Первостепенной задачей он считал развертывание наступления в Италии, взятие Рима и выход на линию Пиза-Римини. По его мнению, такие действия оказали бы значительное влияние на румын, которые искали пути для выхода из войны, а также на Венгрию и другие страны.
Таким образом, суть английской стратегии была очевидна. Британский премьер, как и Рузвельт, стремился не допустить глубокого продвижения Советской армии на запад. А достигнуть этого он надеялся путем развития операций в Италии и на Балканах. В этом случае, по его мнению, англо-американские войска могли бы опередить Советскую армию и первыми выйти в Юго-Восточную и Центральную Европу.
Эта позиция была совершенно ясна всем присутствовавшим на конференции. Это понимал и Сталин, который настаивал на том, что наилучший результат дал бы удар по врагу в Северной или Северо-Западной Франции. Итальянский театр, по его мнению, для наступления на Германию не годился, ибо путь к ней закрывают Альпы.
После продолжительного обсуждения вопроса о Втором фронте было принято решение о том, что западные союзники в мае начнут операцию «Оверлорд» и вспомогательную операцию в Южной Франции («Энвил») по возможности в широких масштабах. Со своей стороны руководство СССР брало на себя обязательство предпринять наступление примерно в то же время с целью не допустить переброски германских войск с восточного на западный фронт. 1 декабря 1943 г. И. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль парафировали военные решения Тегеранской конференции.
Важное значение для укрепления единства антигитлеровской коалиции и скорейшего завершения войны имело заявление главы Советского правительства о вступлении в войну с Японией после капитуляции Германии.
Это заявление советской делегации имело огромное военно-политическое значение и далеко идущие международные последствия. США с самого начала войны с Японией надеялись на вступление в нее СССР. Заявление Советского правительства наилучшим путем решало эту проблему и снимало столь беспокоивший Рузвельта вопрос. Впоследствии Черчилль писал, что советское заявление имело «величайшее значение» и явилось одним из «решающих событий» конференции.
На конференции США предложили создать в будущем международную организацию безопасности. Она должна быть основана на принципах объединенных наций и иметь три органа: Ассамблею из представителей всех членов объединенных наций; Исполнительный комитет в составе СССР, США, Великобритании, Китая, двух европейских стран, одной латиноамериканской, одной страны Среднего Востока, одной азиатской (кроме Китая) и одного британского доминиона, занимающегося всеми невоенными проблемами: экономическими, продовольственными, здравоохранения и т. п.; Полицейский комитет из четырех стран, который следил бы за сохранением мира и за тем, чтобы не допустить новой агрессии Германии и Японии.
Главы СССР и Англии высказались в пользу создания такой международной организации. Обсуждение этого вопроса показало стремление трех держав к послевоенному сотрудничеству.
При обсуждении вопроса о судьбах Германии западные союзники предлагали разделить Германию на части, которые, по сути, представляли бы независимые государства. У. Черчилль при обсуждении этого вопроса выдвинул план изоляции Пруссии, отделения от остальной Германии ее южных земель - Баварии, Бадена, Вюртемберга, Палатината (Рейнский Пфальц - современная земля Рейнланд-Пфальц) от Саара вплоть до Саксонии и включить их в Дунайскую федерацию. Следует отметить, что Черчилль предлагал всю послевоенную Европу поделить на федерации и конфедерации - скандинавскую, дунайскую, балканскую и другие, затем на европейский совет из 10 государств и, наконец, Соединенные Штаты Европы. Цель этих новообразований была одна - сохранить прежние порядки, упрочить английские позиции в Европе и объединить ее против СССР. США сочувственно встречали эти планы.
Советское правительство выступило против. Решение германской проблемы Советский Союз видел не в расчленении Германии, а в ее демилитаризации и демократизации с ликвидацией гитлеровского государства и наказанием его руководителей, а также уничтожением фашистского «нового порядка» в Европе.
При обсуждении польского вопроса главы правительств СССР, США и Англии пришли к соглашению о том, что польское эмигрантское правительство должно отказаться от попыток отторжения от СССР Западной Украины и Западной Беларуси и признать в качестве границы между СССР и Польшей «линию Керзона». Конференция согласилась с тем, что польское государство должно быть расположено между так называемой «линией Керзона» и линией р. Одер.
В Тегеране была подписана декларация об Иране, где признавалась помощь, оказанная этой страной антифашистской коалиции, особенно в транспортировке грузов в Советский Союз; в свою очередь союзники согласились предоставлять Ирану экономическую помощь во время войны и в послевоенный период. Они также заявили о своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана.
В решениях конференции также было отмечено, что с военной точки зрения желательно, чтобы до конца 1943 г. Турция вступила в войну на стороне союзников.
Таким образом, важнейшим результатом Тегеранской конференции явилась координация военных усилий СССР, США и Англии против фашистской Германии, принятие решений об открытии Второго фронта в Западной Европе и вступлении СССР в войну против Японии, обсуждение вопросов о послевоенном устройстве Германии и польских границах, перспективах создания международной организации по безопасности и послевоенному сотрудничеству СССР, США и Великобритании. Решения, принятые в Тегеране, содействовали дальнейшему упрочению антигитлеровской коалиции.
